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              <text>G. P. R. F.

From: Paris
To: Ottawa
3236-3238

Dated: Nov. 23, 1944
Sent: Nov. 24, 1944
Rec'd: Nov. 27, 1944

Circulaire 33.

Pour votre information personnelle et confidentielle.

Les informations qui vous ont été communiquées par télégramme SE 570 étant susceptibles d'évoquer) à l'étranger des interprétations erronées quant à l'importance du chômage en France, je tiens à vous donner les précisions suivantes: dans les chiffres cités de 300.000 pour la région parisienne et de 600.000 pour toute la France, il ne s'agit pas de (3237) chômeurs proprement dits, dont le total pour la France entière ne dépasse pas 14.000, mais simplement du personnel des entreprises immobilisées momentanément du fait de la guerre. Ce personnel bénéficie non pas d'allocations de chômage mais d'une indemnité de perte de salaire. Le Gouvernement a décidé d'affecter cette main-d'oeuvre actuellement sans emploi (3238) à des travaux militaires, notamment dans les régions sinistrées, utilisation dont l'importance sociale en tant que mesure de solidarité nationale prime encore l'importance économique.

D'autre part, en complément du télégramme SE 5351 au sujet des déclarations du Ministre de la Santé publique, je tiens à appeler votre attention sur fait que M. BILLoux a tenu à participer à la campagne en faveur emprunt, en déclarant dans sa récente allocution que souscrire à l'emprunt c'est participer à la libération du territoire.

Examination Unit
National Research Council
Nov. 29, 1944

File FG-4469

X 9343-45</text>
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              <text>From: Quito
To: Paris
5 - 8

Dated: Nov. 19, 1944.
Sent: Nov. 21, 1944.
Rec'd: Nov. 24, 1944.

Du Général LE DANTEC au Général DE GAULLE.

Au Pérou le Ministre de France, bien vu dans milieux gouvernementaux, entretient de moins bonnes relations avec les membres Comité France Libre dont attitude son égard ne prêtait cependant pas à critique. Je me suis employé avec succès à rétablir unité dans la colonie française. Notre ministre à Lima est en froid avec Ambassadeur de l'Angleterre lequel fut cependant toujours en ... agissant faveur (intérêts) français.

Président de la République et ministres ont insisté auprès moi sur le désir de leur nation reprendre ou resserrer échange commercial et de culture avec la France qui les avait négligés un peu, cours dernières quinze années. (6) J'estime nécessaire effort immédiat pour envoyer livres, publications et aussi professeurs ainsi qu'hommes représentant science et art français. Heure très favorable pour reprise de notre influence et développement nos intérêts. Actuellement aucune organisation Alliance Française Lima en face (grande) activité langues concurrentes.

Organisations péruviennes secours Croix Rouge font magnifique effort faveur nos enfants et prisonniers. Lendemain mes conférences importantes sous en cours. Problème urgent transport maritime ces secours demeuré en suspens. (7) Soixante médecins péruviens culture française veille mon départ ont constitué association médicale franco-péruvienne pour défendre et propager culture médicale française.

Au cours cérémonie où j'ai déposé fleurs monument BOLIVAR j'ai remarqué à côté délégation officielle péruvienne le Colonel attaché militaire de l'Argentine, seul officier étranger, visiblement soucieux me faire noter sa présence.

En Bolivie j'ai reçu de la part de population accueil chaleureux. Chaude activité pour secours à la France. Gouvernement m'a exprimé son admiration France et Chef son gouvernement. Il désire intensifier rapports culturels. Je me rends Ecuador puis Colombie.

DENIS.
Examination Unit,
National Research Council,
Nov. 29, 1944.

File FG- 4468
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              <text>G. P. R. F.

From: Chicago Dated: Nov. 19, 1944
To: Paris Sent: Nov. 20, 1944
56-59 Rec'd: Nov. 24, 1944

Diplo 14.

I Lord SWINTON vient de me communiquer mercredi strictement privé que, alors que l'accord semble établi sur les bases exposées par mon Diplo 13, la délégation américaine avait à l'instant, sous couleur d'une nouvelle rédaction de l'article relatif aux capacités (essentiellement pour la sauvegarde des intérêts britanniques et français) présenté un nouveau texte transform (ant) l'... du premier dans un sens évidemment très favorable aux intérêts américains. La capacité offerte ne serait plus (57) établie sur la base du trafic réel de bout en bout, mais sur celle du trafic du ... le plus actif. Il ne s'agirait donc plus seulement d'une concurrence permise par la marge de places disponibles mais bien d'une concurrence totale.

II Lord SWINTON ne se tient pas pour battu. Je l'ai assuré de nouveau de notre complète solidarité dans cette question et lui ai rappelé que j'ai moi-même indiqué à différentes reprises à M. BERLE que la France soutiendrait pleinement une organisation (58) des transports aériens s'inspirant de principes identiques à ceux des projets anglais et canadiens.

III Il n'est pas encore exclu que M. BERLE cède, auquel cas je donnerai suite au projet que j'ai formé de m'associer aux trois auteurs du plan pour déposer devant la délégation le texte actuel dont je vous ai indiqué hier les grandes lignes.

IV Dans la négative, il se peut que Lord SWINTON prenne, comme je l'y ai encouragé, la (59) responsabilité d'une rupture. Il paraît cependant plus probable que, pour des raisons de politique générale, il en viendra à accepter une formule à la suite plus ou moins préjudiciable aux intérêts britanniques et français. Dans la première hypothèse je n'hésiterais pas à me solidariser avec la décision britannique. Dans la seconde, n'étant pas engagé par ce que les Anglais pourraient accepter, je demanderais des instructions du Gouvernement Provisoire.

HYMANS (DOWRICK)

x-FG-4466

XX 9328-31

File FG-4467 Examination Unit
National Research Council
Nov. 29, 1944</text>
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From: Chicago
To: Paris
49-55

Dated: Nov. 18, 1944
Sent: Nov. 19, 1944
Rec'd: Nov. 22, 1944

(48 missing)
(49) Lord SWINTON a insisté sur le fait que l'acceptation de ce principe était due à l'intransigeance de la délégation américaine qui en faisait dépendre l'octroi par elle des très substantielles concessions qu'elle accordait par ailleurs; l'incidence de divers autres articles du plan sur cette cinquième liberté étant considérée:

(50) A) Le transport impérial est techniquement réservé.
B) La cinquième liberté n'existe que sur des (voies) "raisonnablement directes", ce qui supprime toute possibilité de "hopping" généralisé.
C) Les Britanniques ont obtenu que soit fixé, sous réserve révision périodique, le maximum du tonnage offert par un Etat sur une route, ce maximum étant déterminé sur la base du trafic existant réellement entre le point de départ et le terminus de la route. Dans ces conditions, un service New-York-Paris-Rome, par exemple, ne tirera bénéfice à Paris de la cinquième liberté que dans la mesure (51) où malgré l'ajustement de la capacité au trafic réel New-York-Rome, il subsistera à Paris une marge de places disponibles, et ne pourra donc concurrencer le service français Paris-Rome que dans les limites étroites de cette marge de capacité.

II En ce qui concerne la répartition du trafic propre entre deux pays, elle est fixée à l'origine à 50% pour chaque pays, étant entendu que la compagnie qui viendrait, après trois ans, à dépasser sur une durée de 12 mois un coefficient d'utilisation de 65% aura le droit d'augmenter le nombre de ses (52) appareils, tout autre Etat intéressé pouvant appeler de cette décision devant une organisation internationale.

III Cette dernière a été conçue de façon à satisfaire pratiquement les Anglais sans heurter les principes du Sénat américain. Les Etats membres s'engagent à observer de bonne foi ses recommandations, et l'organisation a des pouvoirs juridictionnels. Cette organisation, dénommée "administration internationale" est formée d'une assemblée de tous les Etats membres et d'un conseil dont le président, nommé par l'assemblée, est considéré comme de ... et dont sept membres représentent les sept Etats reconnus pour trois ans par l'assemblée comme les principales puissances aériennes,

(continued)
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              <text>sept autres membres étant choisis pour deux ans par l'assemblée et représentant des régions géographiques (il va (53) de soi que la France est assurée d'un siège).

IV La délégation américaine admet qu'une clause spéciale autorise les états victimes de la guerre à bénéficier d'une façon privilégiée des dispositions énoncées au paragraphe II de ce télégramme: à concurrence des 50% qui leur sont attribués ceux-ci pourront obliger l'Etat concurrent à retirer du service un nombre d'appareils égal à celui des avions qu'ils mettent eux-mêmes en route, s'assurant ainsi progressivement mais automatiquement leur part du trafic.

V Enfin la délégation a obtenu que les tarifs soient fixés par des associations d'exploitation, dont les décisions seront susceptibles de révision par l'administration internationale.

(54) VI Sous réserve du contrôle stricte de notre interprétation et, si différent que ce plan puisse paraître de la lettre des instructions reçue par notre délégation, celle-ci est unanime à estimer qu'il répond dans une très large mesure aux préoccupations du Gouvernement français et qu'en définitive il laisse une bonne chance à notre pays de se refaire une aviation commerciale digne de ce nom, au prix d'une concurrence qu'il serait impossible d'éviter totalement, quel que soit le régime adopté. Au reste, le projet ne sera pas déposé avant lundi et les discussions se poursuivent (55) entre notre délégation et les représentants anglais et américains sur un certain nombre de points d'application et rapports élaborés d'une clause permettant de restreindre davantage le champ d'application de la cinquième liberté: sous une forme ou sous une autre, les Britanniques et nous, nous nous efforçons de faire accepter qu'une certaine "étape minimum" ou majoration de tarif soit imposée aux routes long-courrier sur les parcours continentaux.

HYMANS (WIENE)

X + X S 9306-12

File FG-4466

Examination Unit
National Research Council
Nov. 25, 1944</text>
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              <text>G. P. R. F.

From: Chungking
To: Paris
754

Dated: Nov. 8, 1944
Sent: Nov. 8, 1944
Rec'd: Nov. 20, 1944

Diplo 418.

Renseignements visent SIMONET IR... JULIER, personnalité française, né le 10 janvier 1881 à Dijon, Côte-D'Or, se rendant à Dijon après séjour de 41 ans en Chine. Cette personne qui a rendu des services à la France, a l'intention de fonder une .U. dont l'organisation répond aux besoins de la nouvelle Chine.

CLARAC

x9326

From: Paris
To: Chungking
3020

Dated: Nov. 21, 1944
Sent: Nov. 21, 1944
Rec'd: Nov. 24, 1944

Diplo 36.

Je vous serais obligé vouloir bien me faire savoir si le Gouvernement belge a récemment signé avec le Gouvernement chinois, ce qui ont fait les Anglais et les Américains, un traité de renoncement à l'exterritorialité.

x9342

File FG-4465

Examination Unit
National Research Council
Nov. 28, 1944</text>
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              <text>From: Montevideo
To: Paris

661
No 444.

Ministre suisse m'a dit qu'il avait été interrogé par diverses personnes sur la possibilité d'envoyer des fonds en France à des parents ou amis dans le but de leur venir en aide. Il a fait une démarche à ce sujet auprès des Affaires étrangères. La réponse a été qu'on était disposé à envisager une dérogation à ce sujet du décret d'interruption des relations entre la France et Argentine, à condition cependant que le Gouvernement français en exprime le désir. M. CUTTAT, dont la mère est française, m'a dit qu'il lui était difficile n'étant que gérant provisoire des intérêts français de faire intervenir auprès de vous le Département politique dans cette affaire et qu'il préférerait me laisser le soin de porter la question à votre connaissance.

LANCIAL

File FG-4464

Examination Unit
National Research Council
Nov. 28, 1944

X 9319</text>
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              <text>G. P. R. F.

From: Chicago Sent: Nov. 21, 1944
To: Paris Rec'd: Nov. 24, 1944

64

Diplo no 16.

Je me réfère à mon tél. 5.

1) En dehors des communications officielles qui pourraient lui être faites par les Gouvernements britannique et américain, le Gouvernement soviétique est régulièrement informé de la marche de la conférence par les télégrammes très documentés (que lui) adressent deux représentants de l'agence TASS.

2) Il me revient de bonnes sources que le Gouvernement soviétique aurait invité à Moscou le Président de la TRANSCONTINENTAL AND WESTERN AIR.

HYMANS (WOOD)

x 9346

From: Chicago Dated: Nov. 21, 1944
To: Paris Sent: Nov. 21, 1944
65 (Summary) Rec'd: Nov. 24, 1944

Diplo 17.

The French delegates to the International Civil Aviation Conference wish the text of the agreement to be established in French as well as English. Signed: HYMANS (WOOD).

File FG-4463 Examination Unit
National Research Council
Nov. 28, 1944</text>
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              <text>G. P. R. F.

From: Washington
To: Paris
Sent: Nov. 20, 1944
Rec'd: Nov. 24, 1944

6920
Diplo 410.
De la part de M. VALEUR pour EX...FOR NY/11/196.
En réponse à votre télégramme du 9ᵉ de ce mois le
journal "Novoye Russkoye Slovo" a eu depuis armistice
excellente attitude à notre égard. En ce qui concerne
la personnalité de M. KOBECKI les renseignements
recueillis sont si contradictoires qu'il ne m'est pas
possible d'ici de formuler une opinion à son égard.

x-FG-4341
HOPPENOT (BAUDET)

From: Washington
To: Paris
Sent: Nov. 21, 1944
Rec'd: Nov. 24, 1944

6943
Diplo 421.
Votre tél. 236 du 17 novembre.
J'ai accordé visa entrée en AOF au sergent-major RALPH LEGNARD REESK pilote aviateur accompagnant
Capitaine SANFORD ARKIN.

HOPPENOT

File FG-4462
Examination Unit
National Research Council
Nov. 28, 1944</text>
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              <text>G. P. R. F.

From: Naples
To: Paris
20-23 (Summary) x

Dated: Nov. 12, 1944
Sent: Nov. 12, 1944
Rec'd: Nov. 22, 1944

Diplo 33.

General SEVIN reports on the changes made in the composition of the Allied Control Commission. He thinks that the appointment of MACMILLAN in place of General MACFARLANE will result in a strengthening of the Commission and that MACMILLAN's political influence will be felt. He points out also that the change emphasizes the preponderant influence of Great Britain in Italian affairs. This he approves of, because he does not trust United States policy in regard to either French or Italian interests.

x-Telegram very corrupt.</text>
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