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From: Paris
To: Pretoria
2390 (Completion of FG 4355) X

Dated: Nov. 10, 1944
Sent: Nov. 12, 1944
Rec'd: Nov. 21, 1944

de statut diplomatique. Il jouira en fait des
privilèges (généralement) reconnus aux chefs de
mission.

Le Gouvernement américain paraît aller plus loin puisqu'il serait
disposé à accorder à l'envoyé italien le Comte SFORZA,
le statut diplomatique complet d'ambassadeur. A Home
cependant, on ne semble pas très exactement renseigné
à ce sujet et M. KINK ne sait pas encore s'il ...

x Remainder of message to Pretoria not received.

CTX
File FG-4355

Examination Unit
National Research Council
Nov. 23, 1944</text>
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              <text>G. P. R. F.

From: Paris
To: Ottawa, Washington Guatemala City, Santiago, Mexico City, Ciudad Trujillo, Lima, La Paz, Chungking, Montevideo, Canberra.
Dated: Nov. 10, 1944
Sent: Nov. 12, 1944
Rec'd: Nov. 18, 1944

2385-2395

Pour Washington: (Je me réfère à votre télégramme) en clair par courrier no 54 du 7 octobre.

Pour Stockholm: Je réponds à votre télégramme 397.

Pour Dublin: Je me réfère à votre télégramme en clair par courrier no 13 du 14 octobre et à ma communication no 2 du 18 octobre.

Pour tous.

Les résolutions adoptées par la conférence de Québec ont amené le Gouvernement Provisoire à étudier les transformations qu'il pouvait être souhaitable d'apporter à ses relations (2386) avec Italie, de ne pas laisser aux seules puissances anglo-saxonnes, suivies d'ailleurs récemment par différents états de l'Amérique latine, le bénéfice d'un geste de conciliation, sans toutefois perdre de vue le caractère particulier des relations franco-italiennes.

On ne saurait négliger que l'état de guerre subsiste toujours en droit entre les deux pays et que (2387) le Gouvernement de Rome n'a pas encore renoncé explicitement comme nous le lui avons demandé, au maintien du statut privilégié, dont jouissaient en Tunisie les Italiens en vertu de la convention de 1896, caduc du fait de la déclaration de guerre de l'Italie.

Toutefois, sans attendre la conclusion de la (2388) négociation qui doit s'engager à ce sujet, M. COUVE DE MURVILLE, représentant de la France au Conseil Consultatif pour les affaires italiennes qui siège à Rome, a été autorisé à entrer désormais directement en rapport avec Gouvernement italien, en qualité de délégué du Gouvernement Provisoire et avec rang d'ambassadeur.

A ce propos, il y a lieu de relever qu'en dépit des (2389) termes de la déclaration (interalliée) de Québec, l'attitude respective des Gouvernements anglais et américains comporte quelques nuances. L'état de guerre "existant toujours techniquement

(continued)

File FG-4355 Examination Unit</text>
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              <text>entre les souverains de la Grande-Bretagne et d'Italie," Sir NOEL CHARLES ne remettra pas de lettres de créance.

De son côté le comte CARANDINI sera nommé à Londres comme "représentant du Gouvernement italien avec rang personnel d'ambassadeur," sans avoir
(2390 missing)
(2391) présentera ou non des lettres de créance.

Pour Washington: Veuillez me communiquer toutes les précisions que vous auriez pu recueillir à ce sujet.

Pour tous: M. DE MURVILLE ne remettra pour sa part, pas de lettres de créance. Sa nomination a été notifiée à toutes les puissances représentées au Conseil Consultatif et elle fera très prochainement l'objet d'un communiqué (2392) à la presse.

D'autre part, en raison de l'importance (de) la colonie italienne de la France et de son attitude au moment de la libération, le Gouvernement a consenti, par décision gracieuse, et sans remettre en vigueur les conventions consulaires et (M.? modalités) d'établissement d'avant-guerre, à admettre dès maintenant la présence à Paris, Toulouse et Marseille, d'agents à compétence (traditionnelle), pouvant être (2393) choisis parmi le corps consulaire italien pour gérer, sans avoir le titre de consul, les "offices consulaires" établis dans ces trois villes. Les modalités de ce régime seront définies dans un échange de lettres.

Lorsque nous aurons obtenu satisfaction au sujet de Tunis et de certaines autres questions litigieuses, le Gouvernement de la République (2394) étendra sans doute le régime consulaire ci-dessus défini à d'autres villes de la France métropolitaine et acceptera à Paris un délégué italien, pouvant avoir rang de ministre plénipotentiaire.

Les indications qui précèdent vous permettront d'orienter votre ligne de conduite à l'égard de vos collègues italiens (2395) avec qui, compte tenu des réserves que la personnalité de certains ... dénaturés a suscitées, vous pourrez nouer des relations sur un plan plus personnel qu'officiel, au moins jusqu'au moment où l'évolution des rapports franco-italiens, dont je viens de vous exposer l'aspect (actuel), justifierait l'envoi d'instructions nouvelles.

CTX
File FO-4355

Examination Unit
National Research Council
Nov. 20, 1944</text>
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              <text>Tél. 176.

Président du Congrès latino-américain ouvrier qui aura lieu du 10 au 15 décembre à Cali, Colombie m'a prié transmettre une invitation formelle pour la C.O.T.

Je crois devoir signaler grand (bénéfice) que présente une participation française à ce congrès. Il s'agit en effet de la préparation du Congrès international de Londres du 6 février et la position de la délégation française ... (serait) renforcée par une présence au Congrès (687) préparatoire.

Pour la première fois une délégation britannique et une délégation canadienne participeront à un Congrès latino-américain. Les Etats-Unis sûrement et la Russie très probablement envoient délégations.

Président LOMBARDO TOLEDANO désire très vivement participation française, même limitée à un seul délégué, qui serait assuré d'un accueil enthousiaste et du vote d'un hommage aux travailleurs français politiquement importants, ... (688) (cas) où ce délégué pourrait être reçu ensuite par les syndicats des différents états spécialement ceux du Mexique et cette visite serait occasion susciter sympathie d'un grand poids pour l'avenir.

Au cas où impossible envoyer délégué de France il serait indispensable suggérer C.O.T. désigner un Français du Mexique qui aurait mission lire message au Congrès. Il y a ici SEVERIN FERANDEL d'autant plus qualifié (689) qu'il parle parfaitement espagnol et dirige groupe "Action Démocratique Internationale."

Je serais reconnaissant à V.E. me faire savoir décision prise pour que tienne au courant TOLEDANO car je désire conserver nos amicales relations.

GARREAU DOMBANLE</text>
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Dated: Nov. 12, 1944
Sent: Nov. 12, 1944
Rec'd: Nov. 16, 1944

Diplo 179.

La réunion de la Commission permanente des Cortes par son President MARTINEZ BARRIO dont il est question dans mon télégramme 175 provoque vive émotion parmi républicains espagnols réfugiés. Certains font valoir que sur dix-huit membres qui ont assisté à la dernière réunion de cette commission à Paris en mars 1939 neuf sont à Mexico mais quatre seulement ont accepté son convocation de MARTINEZ BARRIO. Les quelques autres députés (695) présents à la réunion ne sont pas membres de la commission. Le Gouvernement mexicain devant la hostilité de nombreux groupes semble hésiter à autoriser une prochaine réunion des Cortes pour MARTINEZ BARRIO ... . Les Basques et Catalans restent ... hostiles. (M. PRIETO) tente par ses attaques contre communistes de vaincre opposition à un gouvernement dirigé par lui avec MARTINEZ mais résistance semble acharnée.

GARREAU DOMBABLE

Examination Unit
National Research Council
Nov. 20, 1944

File FG-4353

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              <text>G. P. R. F.

From: Rio de Janeiro
To: Paris
01, 03, 04
Dated: Nov. 10, 1944
Sent: Nov. 11, 1944
Rec'd: Nov. 15, 1944

42.

Le Gouvernement brésilien a fait parvenir le 4 novembre ses observations sur plan de Dumbarton-Oaks en réponse à la communication que lui avait faite l'Ambassadeur américain.

Le Brésil préconise l'emploi du français comme langue officielle au même titre que l'anglais.

Il demande qu'un siège permanent soit attribué à un Etat sud-américain au sein du Conseil de Sécurité, portant ainsi le nombre des sièges permanents de cinq à six. Il suggère que la traité de paix énoncé exprime dans le plan d'organisation internationale le principe défini par l'article 10 du Pacte de la Société des Nations concernant l'engagement de faire respecter et maintenir l'intégrité territoriale et l'indépendance politique des Etats contre (82 groupe missing) (83) qu'on porte préalablement le règlement des différends devant les organismes régionaux adéquats, le Conseil de Sécurité ne devrait intervenir qu'en cas d'échec de cette première instance. Le mémoire brésilien estime que la rédaction relative à l'emploi de la force en cas de recours aux sanctions internationales, n'est pas suffisamment précise.

Il demande que les représentants des pays en litige, quand ils sont convoqués ad hoc par le Conseil, ne soient pas appelés à comparaître mais qu'ils soient assimilés aux membres du Conseil de Sécurité sans cependant bénéficier du droit de vote. En outre le document brésilien conseille vivement qu'on reprene l'idée d'une (84) publication des traités, comme il était de règle dans l'organisme genevois. Il recommande également la fixité du siège de la future organisation internationale : "Conseil et Assemblée."

Il suggère que les rapports annuels du Conseil de Sécurité ne soient pas seulement "étudiés" par l'Assemblée mais qu'ils y soient mis en discussion. Enfin le Gouvernement brésilien se réserve de donner encore son avis sur des questions qui ne sont pas traitées dans le projet établi à Dumbarton Oaks.

*Paris 2 missing.

BLONDEL

File FG-4352 Examination Unit
Nov. 20, 1944

X</text>
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              <text>Diplo 6.

Après une réunion des diverses commissions et sous-commissions, qui firent apparaître de plus en plus nettement l'obligation pour les commissions 3 (accord provisoire d'exploitation) et 4 (conseil intérimaire) de travailler utilement tant que la commission 1 (convention définitive) n'aurait pas élaboré les grandes lignes d'un projet, il paraît que la conférence soit arrivée maintenant à son tournant décisif. D'une part, à en juger par diverses déclarations (24) officieuses, des pourparlers sont activement menés depuis quelques jours entre les champions de la libre concurrence et ceux du contrôle international. Il n'est pas exclu qu'une formule transactionnelle soit trouvée dans un prochain avenir, permettant à la commission 1 de se mettre d'accord sur un texte. D'autre part, dans la mesure où les commissions 3 et 4 ont pu étudier indépendamment d'autres questions que de simples détails, certaines décisions de principe (25 missing) (26) base de discussions, à savoir le projet canadien pour les sous-commissions 1 (organisation internationale) et 3 (principe des transports aériens) et le projet américain pour la sous-commission 2 (principe de navigation intérieure).

La seule discussion méritant d'être mentionnée est celle concernant le droit prévu au projet canadien pour l'autorité internationale de contrôler la construction et l'exploitation, dans des pays pauvres et privés d'infrastructures, des aérodromes qu'elle pourrait faire construire à ses frais; de nombreux petits pays se sont assurés contre ce qu'ils (27) considèrent comme une atteinte à leur souveraineté nationale et en ont profité pour marquer à quel point ils sont fermement opposés à l'attribution de pouvoirs de contrôle à l'autorité internationale. Lord SWINTON, qui s'est fait l'avocat du projet, a dû accepter que le comité de rédaction fût chargé d'établir un nouveau texte donnant des apaisements à ce sujet.

II Les dix sous-commissions de la deuxième commission ont mené bon train la discussion des pouvoirs techniques, soit sur la base des projets américains (28) soit, grâce à l'intervention

(continued)
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              <text>de nos représentants, sur celle de certaines annexes de la CINA. Il est à noter que, même dans le premier cas, de très nombreux emprunts sont faits aux textes élaborés par cet organisme. Il prévoit que les travaux de la deuxième commission seront terminés vers le milieu de la semaine prochaine.

III. Dans qu'une décision de principe soit encore intervenue à ce sujet, les travaux de la troisième commission se sont nettement orientés vers l'élaboration d'un modèle d'accord bilatéral non soumis à ratification et ne couvrant que la période (29 missing)

(30) Grande-Bretagne et ses Dominions se sont abstenus de ce dépôt, auquel notre délégation s'est résolue aujourd'hui après avoir estimé que la procédure des accords bilatéraux répond(ait) (groups missing).

(31) IV. L'offensive menée devant la quatrième commission par les Etats sud-américains sur la question de la composition du conseil intérimaire (mon télégramme Diple 3 V) a abouti au dépôt par les délégations de Cuba et du Mexique d'un plan prévoyant une assemblée intérimaire composée des représentants de tous les Etats membres sur un pied d'égalité et devant élire un conseil de 15 membres ayant les mêmes droits, en tenant compte à la fois de l'importance des divers pays dans le domaine de l'aviation commerciale, et de (32) considérations régionales. M. BERLE s'est associé au mouvement d'approbation générale qui a accueilli la lecture du plan. Il a cependant proposé de procéder à l'élection des membres du conseil. Afin de gagner du temps, et de réserver un siège à l'U.R.S.S., (33) la France étant désormais assurée d'avoir sa place à égalité avec les trois grands alliés, notre représentant a approuvé l'acceptation du projet ainsi présenté comme base de discussion. Quant à l'autorité de l'organisme intérimaire, il apparaît impossible de soutenir la thèse d'un pouvoir .U. et de contrôle tant que la convention instituant un tel organisme n'est pas ratifiée, ce qui est le cas par définition.

Nous nous efforcerons cependant de lui faire reconnaître des pouvoirs de recommandation affectés d'une publicité suffisante pour en ... fortement le respect.

x-Parts 3 and 7 missing.

HYMANS

File PG-4351

Examination Unit
National Research Council
Nov. 20, 1944

X &amp;amp; X 9190-98</text>
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From: Washington
To: Algiers
6755-6757 (Summary)

Dated: Nov. 9, 1944
Sent: Nov. 11, 1944
Rec'd: Nov. 15, 1944

Diplo 2294.

M. MARQUAIS relays a report from the FEDERAL RESERVE BANK of New York to the effect that PAN-AMERICAN AIRWAYS has agreed to carry shipments of gold from the BANK OF WEST AFRICA at Dakar.

File FG-4350

Examination Unit
National Research Council
Nov. 20, 1944</text>
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              <text>From: Paris
To: Guatemala City
2025-2026

Dated: Nov. 7, 1944
Sent: Nov. 8, 1944
Rec'd: Nov. 15, 1944

No 2.

Je réponds à votre télégramme no 84.

Le droit d'asile ne devant être accordé que pour des motifs urgents d'humanité, veuillez laisser le soin à M. HUMMEL d'apprécier si les circonstances lui permettent de continuer à en faire bénéficier les personnes réfugiées à légation.

L'article (2026) 25 de notre convention consulaire de 1873 avec le Salvador nous autorise d'ailleurs à invoquer en cette matière la clause nation la plus favorisée et permettrait donc à notre représentant de justifier telle décision qu'il croira devoir prendre. Dans le cas où ses collègues américains et anglais auraient également donné asile à d'autres personnalités salvadoreignes, il serait préférable que M. HUMMEL pût conformer son attitude à la leur.

File FG-4349
EXAMINATION UNIT
National Research Council
Nov. 20, 1944</text>
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