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              <text># 100 S 

## R. F. R. F.

From: Washington
To: Paris
No: 1806-1809

Dated: March 23, 1945
Sent: March 24, 1945
Rec'd: March 27, 1945

Mon tél. 1702 et vos téls 1753 et $1753^{2}$.
J'ai fait connaître cet après-midi au Département d'Etat la position prise par le Gouvernement français. En même temps, j'ai examiné (.M. = avec) tous mes interlocuteurs la manière dont il conviendrait de la présenter pour la faire paraître à notre plus grand avantage.

Il a été décidé que le Gouvernement américain, puissance dépositaire du pacte des Nations-Unies et organisatrice de la conférence du 25 avril, télégraphierait (lui)-même à Beyrouth et à Damas pour aviser, suivant la procédure habituelle, les Gouvernements libanais et syrien qu'ils (1807) pouvaient demander officiellement leur adhésion au pacte, et que sur l'initiative du Gouvernement français, ils allaient être invités à participer à la conférence, cette dernière indication pouvant leur être immédiatement donnée. Les autres "sponsoring" nations ont déjà fait connaître au Gouvernement américain leur accord sur ce point.

Les Gouvernements syrien et libanais seraient d'autre part priés de garder à ces indications un caractère "entièrement confidentiel" jusqu'à ce que la procédure d'adhésion au pacte soit accomplie (1808) en ce qui concerne les (.M.), c'est à dire, jusqu'à ce que le Gouvernement américain ait fait connaître publiquement leur adhésion. La déclaration américaine à cet effet pourra sans doute être publiée lundi au mardi, cette même déclaration comportera en outre annonce que le Gouvernement américain va d'accord avec les autres "sponsoring" nations inviter les Gouvernements syrien et libanais à se faire représenter à la conférence San-Francisco, et que le Gouvernement français a pris initiative de proposer que les deux gouvernements reçoivent cette (1809) invitation.

Le Département d'Etat n'a pas encore décidé si Ministre de Syrie qui vient d'arriver à Washington sera immédiatement appelé à signer le pacte des Nations-Unies, ou si l'on attendra la venue aux Etats-Unis des délégués à la conférence de San-Francisco.
(continued)
File F0-5899
Examination Unit</text>
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              <text>de l'Arabie saoudique et du Liban (qui n'ont pas encore
envoyé de représentants diplomatiques à Washington) pour
qu'ils procèdent tous les trois à la formalité de la
signature du document original.

x-FG-5098

BONNET

Fils FG-5099

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1946</text>
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              <text># TOD C'TIN 

## B. P. R. F.

From: Paris
To: Washington
No: 1753

Dated: March 22, 1945
Sent: March 22, 1945
Reo'd: Maro: 27, 1945

Mon tôlégramme no 1566 a 1573 répondait a votre tólegramme 1566.

D'après mes instructions, la damarche preserite a été faite simultanément a Londres, Washington, Moscou et Tchoung-King. Beyrouth, Le Caire et Djeddah ont été avisés de notre décision. J'ai fait moi-méne le El mars a la tribune de l'assemblée une déclaration dont je vous communique par ailleurs le texte.

Etant donné les commentaires dont cette affaire a été entourée au Levant, je verrais avantage a ce que, conformément a l'indication qui vous a été donnée, l'invitation fut présentée comme due en (fait) a notre initiative.

Adressé a Londres. Communiqué a Washington.

DIPLOMANE

F1le PG-5893

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1945</text>
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              <text># TOB 

## 8. P. R. F.

From: Moscow
To: Paris
No: $752-756$

Dated: March 10, 1945
Sent: Maron 10, 1945
Rec'd: Maroh 14, 1945

J'ai fait le 9 mars auprès de MOLOTOV la démarche demandée par vos nos 561-63.

Le Commissaire aux affaires étrangères m'a répondu qu'il devait en référer à son Gouvernement et au surplus se concertar avec Londres et Washington, puisqu'en l'espèce il s'agissait d'apporter une modification de fond à une décision prise en commun à Yalta et en même temps ... rendu public. Aux arguments que j'ai présentés à l'appui de notre réclamation et qui sont ceux qui ... dans votre message, MOLOTOV a fait les objections ci-après:
I. Les questions (753) de réparations n'étant point du ressort de la comnission Consultative Européenne, le fait d'y siéger ne saurait former un titre à être admis à la commission instituée par la Conférence de Yalta.
II. La composition du nouvel organisme a été arrêtée à la suite d'une délibération au cours de laquelle il n'a été suggéré par personne, en particulier il n'a pas été suggéré par les Britanniques, d'y adnettre d'autres représentants que ceux des puissances réunies à Yalta. Ces derniers constitueront donc à eux seuls la commission qui ultérieurement pourra être élargie par l'adjonction de représentants d'autres (754) pays.
III. J'ai marqué à MOLOTOV la surprise que me causait cette discrimination entre Etats victimes des mêmes dommages occasionnés par les mêmes causes et qui à ce titre devraient disposer d'un droit égal à participer à l'élaboration du régime concernant les réparations. Je lui ai, sur énumération des chiffres, montré l'étendue des destructions subies par la France et j'ai conclu qu'il n'est pas possible et que notre peuple ne comprendrait pas qu'un groupe de puissances se réservât la décision dans une matière d'un intérêt aussi vital pour nous. (755) MOLOTOV a convenu que le montant des dommages infligés à France était très élevé. Il a ajouté que cependant il ne pouvait suffire pour
(continued)
File F0-5897
Examination Unit</text>
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              <text># TOP SEAF

qu'un Etat devienne membre de la commission des réparations, que cet Etat eût été victime de dommages. Son admission dépendait aussi des sacrifices de toute nature qu'il avait faite pour la cause commune, de l'ampleur de son effort de guerre et de la contribution à la victoire. Sans méconnaître ce que la France avait apporté dans tous ces domaines il croyait pouvoir avancer (4 groupes unreadables) que nous avons eu tendance chercher des Etats-Unis et de la Grande-Bretagne. Il en découlait sur ces trois puissances un droit supérieur en matière de réparations.

J'ai répondu que la France connaissait et admettait l'étendue de la contribution de l'U.R.S.S. à la guerre et à la victoire et qu'en ce qui concernait la réparation des dommages, elle ne prétendait point obtenir une part égale à celle qui serait attribuée à ce pays. Elle voulait cependant pouvoir faire valoir ses droits et participer aux travaux préliminaires de la commission où seraient définies les lignes fondamentales du régime des réparations. MOLOTOV m'a (757) objecté la difficulté de nous donner satisfaction sans encourir la même réclamation de la part de pays comme Belgique, Pologne, Yougoslavie également très atteints par les dévastations.

Puis, comme je lui répondais que le rang de la France parmi les nations justifiait un traitement particulier, il me répéta qu'il devait en référer à son Gouvernement. Cet entretien n'autorise point d'espérer. Il renforce l'opinion que j'ai émise dans ma communication d'ULER, car il montre à nouveau que le Gouvernement de Moscou entend maintenir la rigueur des décisions arrêtées à Yalta d'où est issu en fait (758) un comité exécutif à trois dont l'U.R.S.S. m'est pas l'élément le moins fort, et qui a la volonté d'exercer une influence déterminante sur les problèmes de la guerre et de la paix. La France m'a pas paru qualifiée pour y figurer. MOLOTOV m'en a proposé une explication en m'indiquant les critères qui sont à la base de ce jugement.

x-FG-5757

BONNET

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1945

KS 433-439</text>
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              <text># TOB SENNY

## G. P. R. F.

**From:** Paris

**To:** Washington, Chungking

**Date:** March 17, 1945

**Date:** March 17, 1945

**Ree'd:** March 21, 1945

**Reserve.**

La situation militaire en Indochine s'établirait au 13 mars comme suit:

I. A Moncay, les troupes françaises sont toujours maîtres de la situation le 12 au matin, mais incapables de réduire la garnison japonaise de Kakoi qui résiste. En sud-est le Colonel LEGO est à proximité des guérillas chinois du Huang-toung évalués à 30.000 hommes assez bien armés. Il y a donc de grosses possibilités de résistance. Mais il est absolument nécessaire (1635) d'effectuer des parachutages d'armes et de munitions, et comme il n'apparaît pas possible de les obtenir des Américains, (il faut) les faire exécuter par les Anglais.

II. A Son La et à plus forte raison à Phong Sely et Lai Chau, il y a état d'alerte mais liberté de mouvement.

III. Général HO YING-CHIN a donné aux chefs des troupes chinoises de la frontière du Yunan et du Kouangsi ordre recevoir avec les individus et soldats français passant la frontière.

(Je vous rappelle que ces) renseignements vous sont donnés pour votre information personnelle et confidentielle.

**DIPLOFRANCE**

**Examination Unit**

National Research Council

**File FG-5896**

March 30, 1945</text>
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              <text># TOP SEGMENT 

## G. F. R. F.

From: Paris
To: Chungking, Washington, and Moscow
Date: March 21, 1945
Sent: March 22, 1945
No: 243-245
Rec'd: March 26, 1945

Je vous communique ci-après les derniers renseignements reçus en date du 17 mars sur les événements d'Indochine.
I. L'Amiral FENARD effectus a Washington des demarches pressantes auprès de l'Amiral LRAEY pour demander appui américain a resistance Indochinoise et liaison avec le général WENEMEYER. Aucun accord n'a pu encore être obtenu.
II. De source américalne: Phnom-Penh, Hanoi, Baigon sont sous le (244) contrôle japonais. Deux mille Japonais ont ocoupé Cao Bang le 13 mars a 15 heures. La garnison française de Vientiane est entourée et continue a combattre.
III. Nos troupes qui devaient se retirer vers Dneung-Tse en Chine par suite de la menace japonaise sur Tien Yen ont repris la situation en main dans cette derulère ville cont la possession commende la position de Noncay. Les Japonais ont eu une quarantaine de tués et ont abandonné Tien Yen. Les forces françaises de (245) Noncay tiennent toujours leur position. Le Lieutenant-Colonel LECOQ, le Lientenant MARTIN et 30 hommes environ ont été tués au cours des engagements.
IV. La colonne de Tuyen-Quang s'apprête a attaquer Bác(Gi)ang dans sa marche sur Ha-Glang.
V. Les Américains refusent de faire les parachutages demandés par nos troupes tant qu'ils n'en auront pas reçu l'ordre de Washington.

## DIPLOFRANCE

F1le PG-5894

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1945</text>
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              <text># 0. P. R. F.

**From:** Washington

**To:** Paris

**Date:** 1595-1603

**Date:** March 16, 1945

**Sent:** March 16, 1945

**Rec'd:** March 21, 1945

**Votre tél. 1536-1545** et **mes téls 1472-1475** et **1516-1519.**

L'un des chefs de l'office of Special Political Affairs au Département d'Etat a traité comme suit à l'un de mes collaborateurs les indications que m'a données M. STETTINIUS sur la compétence et l'organisation de la conférence de San-Francisco. La conférence sera appelée à élaborer la charte de la nouvelle organisation internationale sous forme d'un traité immédiatement ouvert à la (1596) signature des délégués et soumis ensuite à ratification. Le Gouvernement américain désire que la signature ne se fasse pas attendre et que les délégués à San-Francisco soient habilités à la donner. La charte entrerait en vigueur dès qu'un nombre suffisant de ratifications aura été recueilli. La charte fixera de façon précise la constitution et le (M.) de la nouvelle organisation. Les détails de fonctionnement seront réglés par les nouveaux organismes au cours de leur première réunion (1597) qui suivrait de peu la fin de la conférence. La composition, les fonctions, les pouvoirs de l'Assemblée générale, du conseil de sécurité, du conseil économique et social et des commissions qui doivent en dépendre seront arrêtés à San-Francisco de façon définitive.

Il serait traité en même temps de l'intégration dans l'organisation nouvelle des anciens organismes de la Société des Nations et des rapports des N.I.T. avec cette organisation. Le statut de la cour de justice fera sans doute l'objet d'une annexe au traité (1598), qui serait signée et ratifiée en même temps que celui-ci. En ce qui concerne la coopération intellectuelle elle devrait faire l'objet d'une proposition à inslure dans la partie de l'acte de l'ambition relative au conseil économique et social. Il y aura à San-Francisco des conversations sur la question du siège de l'organisation internationale, mais je n'ai pas entendu dire jusqu'ici qu'elle figure à l'ordre du jour. Le nombre des commissions divisées chacune en plusieurs sous-commissions n'est pas encore arrêté, mais il apparaît dès maintenant que l'une d'elles sera chargée d'élaborer le (1599) nouveau statut de la cour.

(continued)

**File:** FG-5893

**Examination Unit**</text>
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              <text>Il serait désirable que le conseiller juridique du Département pût y siéger. On peut prévoir également une commission de sécurité avec ou sans commission militaire, une commission juridique et une commission dépendant du conseil économique et social. Le Département d'Etat indique que des échanges de vues menés (strictement) sur l'initiative des puissances invitantes vont permettre de fixer à l'avance, d'une manière provisoire, la procédure de la conférence et l'organisation du secrétariat général. Ce projet sera soumis à l'approbation des délégués à la séance inaugurale de Ban-Francisco mais (1600) le Gouvernement américain espère que peu de modifications auront à y être apportées.

Les services américains se montrent soucieux d'éviter les interruptions que provoque dans les délibérations la traduction des discours. Ils espèrent placer un système d'écoute pareil à celui qui avait été prévu pour la Société des Nations, et qui permettrait à chaque délégué d'entendre en sa langue les discours étrangers au moment même où ils seraient (1601) prononcés. Cela supposerait évidemment que le texte des discours serait donné à l'avance aux traducteurs. Le Département d'Etat pense que pour le travail des commissions en particulier, il serait précieux que les délégations aient leurs propres interprètes. Je vous serais reconnaissant de me faire savoir si vous désirez que je m'occupe d'en recruter ici quelques-uns. La durée minimum prévue pour la conférence est d'un mois, mais on croit possible et probable qu'elle dure six ou sept semaines. Des efforts sont faits pour tenir groupée chaque délégation et l'installer dans un hôtel (1602) près de son consulat, ce manière qu'elle puisse utiliser également le local et le personnel de celui-ci. Il est conseillé aux délégations de recruter sur place le plus de personnel possible afin faciliter le problème du transport. Je serais heureux pour cette raison de savoir au plus tôt le nombre de secrétaires-dactylos dont la délégation désire disposer.

Le Département d'Etat désire savoir le plus tôt possible (1603) le nombre et la qualité des membres et du personnel de notre délégation afin pouvoir organiser son voyage. Il craint de n'être informé que tard de l'importance et de la composition des diverses délégations. Il conseille de nous renseigner sur ce sujet auprès des autres puissances, comme le fait d'ailleurs le Département.

BONNET

x-FG-5795 and FG-5870.

F1114-40

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1945</text>
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