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              <text># SECRET 

la Chambre dans le vote des impôts nouveaux, enfin une tendance des bureaux nouveaux à faire de la politique qu'à s'occuper exclusivement de la marche de la guerre. Toute une série de questions:- ... de l'age de la conscription, vote des impôts, rationnement, ... des salaires et du prix des produits agricoles semblent dominées par les préoccupations des élections de fin d'année et il est douteux qu'elles reçoivent une solution complète avant que cette période ne soit passée.
(2415) B). Parmis les réactions favorables il y a lieu de noter l'accord conclu entre le Bureau des Transports maritimes de guerre et les syndicats maritimes par lequel ces derniers renoncent à exercer leur droit (de) commander(des) grèves pendant la durée des hostilités. D'une façon générale d'ailleurs, les conflits du travail qui se produisent, donnent lieu pour plus de trois sur cinq des règlements sans arrêt du travail et dans l'autre cas à une perte (vaine) du nombre de ... de travail. Un accord a été réalisé entre le groupement agricole du Sénat et le Ministre de l'Agriculture ... la vente au ... de la parité de blé et de maïs détenue par l'administration. D'autre part le volume des ventes au détail a considérablement diminué au cours des derniers mois et représente, (2414) si l'on tient compte de la hausse des prix ... de moins qu'en avril 1941. Les crédits commerciaux industriels, et agricole
File D_1907
(continues)
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              <text># BEGRET 

ateliers de réparation, etc., pour l'utilisation dans l'industrie de guerre et dans l'armée. Devant le mécontentement général, BOOSEVELT a fait un discours a la radio le 12 juin signalant que l'armée et la marine ont da reduire de $25 \%$ leurs besoins en caoutchouc au ... des intérêts de la défense nationale et a ouvert une campagne pour la livraison du caoutchouc de rebut dispersé dans le pays, dont on ... une solution provisoire au problème de l'essence. En attendant son résultat on ajourne l'extension a l'ensemble du pays de la réglementation imposée dans 1'est. La réglementation va être modifiée le 15 juillet par la suppression des cartes $X$ donnant droit a une consommation ... qui a soulevé de violentes critiques.

Il semble que le mécontentement contre la réglementation de la vente d'essence ait été provoqué non par un désir de se ... a un sacrifice mais par l'impression que ce sacrifice n'était pas nécessaire, que des agences gouvernementales plus ou moins compétentes sont en conflit a cet égard et enfin par les conditions d' ... dans son établissement.

D'autres réactions défavorables sont la hausse des prix, augmentée (par) un accroissement considérable des stocks dans les usines et les magasins, les rivalités a l'intérieur des syndicats, les (2412) hésitations de la commission des voies et moyens de
F1le $1-1907$
(1) Examinatiou Unit</text>
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              <text># O N T S A F E T Y A 269 

civile est maintenant soumise au controle du W.P.B., ce qui donne a cette organisation le controle de l'utilisation du tonnage maritime a l'importation. Toute la série de décisions du W.P.B. dont V.E. trouvera a propos ... les détails dans les bulletins de l'attaché commercial met 1 ... sur divers produits ou en regle l'utilisation pour des besoins civils. Enfin le Président a autorisé les ... ... a l'agriculture ainsi que la "Reconstruction Finance Corporation" a procéder a l'importation en (gros) des marchandises nécessaires a la défense nationale.
(2409) $6^{\circ}$ - Les réglementations adoptées depuis l'entrée en guerre ont provoqué des réactions, les unes défavorables les autres favorables a la politique du gouvernement.
A). Parmi les réactions défavorables il y a lieu de signaler la forte opposition qui s'est manifestée contre les conditions dans lesquelles l'essence a été rationnée dans les dixsept états de l'est et contre le projet d'étendre ce rationnement a l'ensemble du pays. L'opinion publique insuffisamment avertie n'a pas compris qu'il s'agit en ... de parer a une crise de transportation en ce qui concerne les états de l'est et a la crise du caoutchouc ... en empêchant les automobiles de circuler pour conserver le stock de caoutchouc que représente leurs pneumatiques. Il s'agit (2410) également de libérer le personnel employé dans les stations d'essence,
(continued)
Pile D-1907
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              <text>de l'économie et du commerce mondial. Les actifs ... dont
ils disposeront se trouveraient dévalorisés par une politique
isolationiste. Ils auront cinq billions de dollars par an.
Ils se (trouveront) donc contraits de donner à ce ... une
base économique aussi large que possible. Enfin les accords
de Lend-Lease engagent les E.U. dans la politique mondiale pour
la période d'après-guerre.

La technique de la (2407) publicité est plus développée
qu'en 1918 et permet à un gouvernement américain mieux qu'à
tout autre d'agir sur le (peuple). De plus les E.U. sont
arrivés à une période de leur développement national en
questions rendues plus ... ... poussées ... sous une forme
idéologique à base économique.

5° - L'action des E.U. dans la guerre a entraîné toutes
une série de réglementations que j'ai signalée dans mes rapports
économiques auxquels il y a lieu d'ajouter les mesures suivantes:

L'office des transports de guerre a décidé que
désormais les marchandises destinées à l'export ne peuvent être
transportées par chemin de fer ou par camion vers les ports
d'embarcation à moins que l'espace (2408) nécessaire n'ait
été obtenue à l'avance sur des navires en route. D'autre part
l'importation de tous les produits destinés à la population
(continued)
File D_1907
Page 7
Examination Unit</text>
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              <text># BONET

"monde Libre" le Vice-président WALLACE a exprimé les buts de la guerre sous une forme exprimé qui implique une intervention constante dans l'économie mondiale d'après-guerre.

(2405) Un livre de HOOVER et d'Ambassadeur HUGH GIBSON qui vient de paraître sous le titre "Les Problèmes d'une Paix Durable" expose des idées comparables à celles de SUMNER WELLES sur la nécessité de prévoir une période (prolongée) de secours aux pays ... par la guerre, puis une période intermédiaire de reconstruction politique et économique dans le règlement final de la paix. La situation actuelle des E.U. est différente de celle dans laquelle se trouvait ce pays au moment de la première guerre mondiale, en raison, entre autres, comme l'a fait ressortir SUMNER WELLES, de l'expérience de la dernière guerre et des graves conséquences pour le monde de la politique isolationiste qui a suivi. D'autre part les partisans du New Deal sont fort tentés de poursuivre "à la ... mondiale les expériences qu'ils ont faites (2406) sur le plan national. À la différence de ce qui se passait en 1914, les E.U. sont au centre du conflit, ayant des ennemis en Extreme Orient comme en Europe. Ils disposent chez eux d'actifs étrangers considérables et (ils) finiront la guerre avec une valeur ... qu'ils (attendent) ne pouvoir récupérer d'après l'expérience de l'autre guerre que par un développement (continued).

Pôle D-1907

(Page 6-7) Examination Unit</text>
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              <text># PROGET 

et portant le programme des dépenses de guerre depuis juin 1940 à environ deux cent billions de dollars (deux cent, quatre-vingt sept billions avec des budgets des agences gouvernementales) dont environ trente billions ont déjà été dépensés.

En outre l'organisation de l'après-guerre a fait l'objet d'une série d'accords de Lesse Lond qui doivent se multiplier et qui conférent (en effet) à la valeur américaine sur les pays bénéficiaires un privilège de premier rang (au) développement d'après-guerre de l'économie desdits pays. Les conditions prévues ne permettent guère aux E.U. d'espérer le paiement de leur fourniture s'ils ne restent pas étroitement associés à leurs (investissements).
$4^{\circ}$ - D'autre part (2404) dans son discours du 30 mai, M. SUMNER WELLES a recommandé une longue période d'armistice après la guerre, ... , entre autres résultats, de ... prolonger les pouvoirs spéciaux conférés au Président des E.U. pour la période dite "d'emergency" et de lui permettre de prendre des initiatives (pour) engager les E.U. dans la politique mondiale d'après-guerre sans référence au Congrès.

Dans le même discours le sous-secrétaire d'état aux Affaires Etrangères a tendu à faire ressortir la grave responsabilité de la politique isolationiste américaine de 19(19) à 1940 dans le conflit actuel et, dans ce discours au ... de l'association du</text>
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              <text># COMBET

du Pacifique que de vraiment bonnes nouvelles pourraient être attendues à cet égard dans un avenir prochain. Comme je l'ai déjà indiqué, des milieux navaux estiment que le mois de juillet marquera un tournant dans la bataille des transports.

30 - En ce que concerne la consommation du matériel dans la guerre, il y a lieu de signaler l'engagement pris au cours du voyage de M. MOLOTOV d'envoyer à l'U.R.S.S. trois billions de dollars de fourniture et d'ouvrir un second front en Europe avant la fin de 1942.

On note un effort pour mettre le rythme de développement de l'armée en harmonie avec le rythme de production de matériel et pour réaliser dès la fin de (2402) 1942 : de quatre millions cinq cent mille hommes.

Parallèlement aux tentatives d'accélérer ... la cadence des réalisations immédiates se développe un programme à échéance de deux ou trois ans dont l'effet devra se faire sentir surtout dans le période d'après-guerre. Un nouveau programme de construction coûteuse de huit billions trois cent millions de dollars pour le réserve, vient d'être établi. D'autre part le Président a demandé au Congrès trente-neuf billions et demi de nouveaux crédits pour le Département de la Guerre, modifiant le projet de budget (2403-4) 1942 - 1943, soumis en janvier, (continued)

File D-1907

Examination Unit

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              <text># COPEET 

tandis que l'Angleterre ... ...-rait dans la préparation
de matériel nécessitant une ... ... . Enfin l'équipe industrielle
des deux nations serait ...-isée dans toute la mesure possible.
De même a été créé au War Production Board un comité
des besoins alimentaires américains et sur le plan inter-allié
un comité commun anglo-américain de la production alimentaire
destiné à jouer dans le domaine alimentaire le même rôle que
le conseil de la production industrielle dans ce qui regarde le
matériel de guerre proprement dit.
Le (2400) rythme des constructions navales est
maintenant considéré comme satisfaisant, car si certains ... ont
causé des ... , d'autres ont eu des succès inespérés. Le
programme de construction prévu doit être dépassé et atteindrait
déjà un million de tonnes par mois à la fin de l'année. Pourtant,
le nombre des coulages qui est monté de 17 en janvier à 87 en
mai continue à inquiéter l'opinion publique.
Le critique militaire du "New York Times" estime que
l'ensemble des pertes subies par le tonnage allié dans le monde
au cours des six premiers mois de l'année atteignait trois à
quatre millions et demi de tonnes. Il y a lieu de noter
cependant que les coulages paraissent diminuer ce mois-ci et le
Président ROOSEVELT (2401) aurait annoncé le 17 juin au Conseil
File D-1907
(continued)
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Examination Unit</text>
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              <text>toutes les autres ... , une marine marchande ayant la même supériorité, et une industrie du caoutchouc synthétique aussi importante que l'était celle du caoutchouc naturel.

Les précitées dépenses de guerre se sont augmentées au cours de mai à plus de $600,000,000$ dollars, $626,000,000$ représentant les dépenses au don du Lease Lend et une aide ... ... aux nations alliées des E.U.
(2398) L'administration américaine fait preuve d'un grand optimisme au sujet des résultats déjà acquis et considère la bataille de la production comme gagnée.
$E^{0}$ - La distribution du matériel produit entre les nations amies et les divers fronts de guerre a fait l'objet d'un accord pendant la visite aux E.U. du ministre britannique de la Production. Un conseil commun de la production de guerre a été créé, ayant entre autres (buts) (1')organisation des préparations de guerre dans des conditions qui permettent d'utiliser au mieux les facilités de transport maritime et d'augmenter le ... du tonnage existant.

Il est à indiquer à titre d'exemple que les E.U.
...-raient surtout leur production de bombardiers car ceux-ci peuvent se rendre en Europe (2399) ou en Afrique par ses propres moyens, tandis que l'Angleterre manufacturerait un plus grand nombre d'avions de (combat). D'autre part, les E.U. se consacreraient aux ... en série
(continued)
File D_1907
Page 2</text>
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              <text># ![img-0.jpeg](img-0.jpeg) 

From: Washington
To: Vichy
Dated: June 20, 1942
Rec'd: June 22, 1942
Message Nos. 2396-2416
(No. 2396)
Mes t6ls. $2335-36^{\text {X }}$.
Ae cours du dernier mois, des décisions
importantes ont précisé les grandes lignes de l'action des E.U. dans le conflit mondial sous son quadruple aspect de l'organisation de la production de guerre, de la distribution du matériel produit, de la consommation de ce matériel dans la guerre, et de l'organisation du monde d'après-guerre. Cette action des E.U. a entraîné depuis l'entrée en guerre du pays une série de réglementations, de restrictions, et d'interventions de l'Etat qui ont provoqué des réactions diverses. L'étude de ce. permet de faire un (résumé) des six premiers mois de guerre et de détacher les tendances qui agiront sur l'évolution de la guerre au cours du prochain mois.
(No.2397) $I^{0}$ - L'organisation de la production à $I^{\prime} \ldots$ de ... aux E.U. un ... tel que le monde n'en a jamais vu, une armée mécanisée la plus grande du monde, une, supérieure à
(continu-d)
File D-1907</text>
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