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              <text># TOP SECRET ULTRA

A) Remplir la promesse de donner dès que ce serait possible la parole au pays.

B) Respecter la légalité, (620) à savoir repartir de 1075 à moins que la nation en décide autrement et sur ce sujet tenir compte des aspirations nationales en faveur d'une rénovation politique.

C) Fournir au régime transitoire et à son Gouvernement les garanties de stabilité qui sont désirées dans tous les secteurs de l'opinion.

D) Eviter que les constituants s'éternisent dans leur tâche et pour cela leur fixer un terme.

E) Dans le même souci et pour éviter que, pressés par le temps, (621) les députés (travaillant) dans la fièvre règlent trop de questions méritant réflexion, il limite aux sujets essentiels les attributions du législatif.

Le referendum tel qu'il se présente demeure dans la ligne démocratique. Il porte en effet non pas sur un nom mais sur une méthode. Il constitue, d'autre part, le meilleur moyen pratique qu'on ait trouvé de rompre légalement avec 1075 s'il s'avère que tel est le désir de la nation. Les partisans (622) d'une assemblée souveraine exerçant un contrôle total sur l'exécutif et devant laquelle le Gouvernement serait institutionnelle ment responsable d'avoir à propos du projet qu'ils ne trouvent pas leur compte. On peut répondre :

I. que s'ils veulent en même temps assurer la stabilité gouvernementale il y aurait quelques constrédictions entre cette volonté et la possibilité de renverser le Gouvernement à chaque instant.

II. que l'Assemblée (623) aurait bien à son départ et pour l'essentiel l'exercice de la souveraineté puisque c'est en pleine indépendance qu'elle aurait au début à accomplir l'acte politique le plus important: choisir le Chef du Gouvernement.

III. que la durée de l'exercice par le Gouvernement élu de ses pouvoirs fixée à 7 mois excède 2 jours le temps pour lequel il était devenu banal avant la guerre d'accorder à un Gouvernement choisi par le Chef de l'Etat le bénéfice des

(continued)

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Circulaire no 107.

Projet de loi arrêté en Conseil des Ministres le 9 juillet en vue d'une élection générale et de l'élaboration de la constitution se présente de la façon suivante:

En même temps qu'il serait appelé à élire au suffrage universel membres d'une nouvelle assemblée le corps électoral serait invité par voie de referendum à se prononcer sur un ensemble de dispositions proposées par le Gouvernement provisoire concernant le rôle, la durée et les attributions de la dite Assemblée (617) ainsi que le fonctionnement du régime transitoire allant de la réunion de l'Assemblée à l'entrée en vigueur de la future constitution. Voici propositions du Gouvernement provisoire:

Assemblée aurait pouvoir constituant. Elle élirait dès qu'elle serait réunie le Président du Gouvernement lequel choisirait ses ministres, ceux-ci exerçant avec lui les fonctions gouvernementales. Assemblée en dehors de son rôle constituant serait obligatoirement saisie par le Gouvernement des projets de loi (618) concernant: établissement du budget, ratification des traités, les réformes de structure économique et sociale. L'Assemblée et le Gouvernement dont elle aurait élu le chef-restaurant en fonctions pendant 7 mois. Deux questions seront posées au corps électoral.

I. Assemblée sera-t-elle constituée?

II. Approuve-t-il projet du Gouvernement relatif au fonctionnement des pouvoirs publics jusqu'à l'entrée en vigueur de la constitution?

Répondre non à la première question veut dire qu'on est partisan du retour à la constitution de 1878 au moins comme (619) base de départ pour élaboration d'une nouvelle constitution. Répondre non à la deuxième question ce serait refuser la limitation des pouvoirs de l'Assemblée constituante proposée par le Gouvernement. Le dessein du Gouvernement peut être ainsi analysé:

(continued)

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              <text># TOP SECRET ULTRA

## G. F. R. F.

From: Ottawa
To: Paris
No: 558
Dated: July 18, 1945
Sent: July 18, 1945
Rec'd: July 18, 1945

Je me réfère au télégramme de ce poste no 103e du 3 mai 1944 adressé à Alger.

Mme RAGUL-DUVAL, déléguée du Comité de Coordination des Croix-Rouge, ayant quitté, avec son mari, je propose pour la remplacer la (Marquise) DE MAGENA, femme de notre attaché militaire et de l'air qui a déjà eu en France pendant l'occupation à s'occuper de questions du même ordre.

Je vous serais obligé de me faire savoir le plus tôt possible si cette proposition est acceptable; la Marquise DE MAGENA partant la semaine prochaine pour Paris prendra pendant son court séjour en France contact avec les dirigeants de la Croix-Rouge et de l'Entr'aide française.

NAUTHCLOOGUE

x-FG-1825

Examination Unit
National Research Council
July 20, 1945

File FG-7058</text>
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## 1. P. R. F.

From: Ottawa
To: Paris
So: 559

Dated: July 18, 1945
Sent: July 18, 1945
Reo'd:July 18, 1945

Votre t61. 570.
M. MORSE, qui a déjà répondu directement à un telégrazme de M. MERCIER, ne peut se rendre a Paris en octobre. Il préférerait voir la conférence reporter à 1946. Dans le cas où la réunion d'octobre serait maintenue - et il n'y voit pour sa part aucun inconvénient - il se ferait représenter par un Canadàse trouvant déja en Europe. Par ailleurs il a transmis l'invitation de M. MERCIER aux quatorze membres de son comité et il se peut que l'un d'eux désire se rendre en Europe. Il paraft que la solution qui aurait la préférence de M. MORSE consisterait dans la tenue d'une réunion restreinte en octobre, préparant une séance plénière pour 1946. M. MORSE avait pris contact avec son collègue américain qui partagerait son point de vue et adopterait la même attitude.

HAUTECLOOQUE

Examination Unit
National Research Council
File F0-7059
July 20, 1945</text>
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              <text># TOP SECRET ULTRA

## O. P. R. P.

**From:** Paris **To:** Ottawa **No:** 627-628

**Dated:** July 17, 1945 **Sent:** July 17, 1945 **Rec'd:** July 18, 1945

Circulaire no 110.

APP a publié le 14 juillet la dépêche suivante:

L'archevêque maronite de Beyrouth, Mgr **ZONACE MORAÑAK**, défenseur bien connu de l'indépendance totale du Liban, a affirmé l'importance qu'il attache au maintien au Liban de la pensée française. L'archevêque qui présidait la distribution des diplômes de l'Université St. Joseph le 11 juillet a déclaré:

"Bien que certains désirent la restriction de la liberté de parole, je saisis cette occasion pour dire ma pensée sur la culture libanaise. Notre culture doit être arabe et française, avec des ornements anglo-saxons. Certains (628) m'accusent d'être anti-libanais en parlant ainsi. Mais, c'est en tant que Libanais que je parle de la culture française car c'est une culture universelle."

Puis, examinant la position du Liban Mgr **MOBANAK** a fait remarquer que ce pays était un pont établi entre l'Orient et l'Occident. "Il a un visage vers l'Orient, un autre tourné vers l'Occident. Si l'on (ignore) trop ce fait, on fait reculer notre civilisation d'un ou plusieurs siècles. L'ignorance est à la base de l'asservissement. Est-ce là que l'on veut nous conduire?"

Le discours de Mgr **MOBANAK** a été prononcé en français et en arabe.

**DIPLOPRANCE**

Examination Unit
National Research Council
July 20, 1945

File FG-7060</text>
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              <text># TOP SECRET ULTRA

## G. F. R. F.

From: Moscow
To: Paris
No: 2940-2941
Dated: July 10, 1945
Sent: July 10, 1945
Rec'd: July 10, 1945

Un accord commercial polono-soviétique a été signé le 7 juillet à Moscou par M. MIKOTAN Ministre de Commerce de l'U.R.S.S. et (corrupt groups) Ministre de l'Industrie de Pologne. Il prévoit que pendant le (M. : second) semestre de 1945 des échanges portant (M.) total de l'ordre de 120 millions de dollars (les échanges pour 1939 portaient seulement sur 25 millions de dollars) l'U.R.S.S. recevra de la Pologne 5 millions de tonnes de charbon et de coton, 67.000 tonnes d'acier et de fonte, (2941) 5.000 tonnes de zinc, 70.000 tonnes de ciment, 25.000 tonnes de carbonate de soude, ainsi que des laines et des cotons fabriqués avec des matériaux fournis par elle. Elle exportera en échange sur la Pologne 250.000 tonnes de minéral de manganèse, 25.000 tonnes de cotton, 3.000 tonnes de tabac, 2.400 tonnes de lin, 40.000 tonnes d' ... atite, de la cellulose, du papier, etc.

CHAPPESTIER

F110 FG-7061

Examination Unit
National Research Council
July 20, 1945</text>
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              <text># TOP SECRET ULTRA 

## a. P. R. P.

From: Paris
To: Noseow
No: 2267-2268, 2270

Dated: July 13, 1945
Sent: July 13, 1945
Re:4: July 16, 1945

La signature du protocole de délimitation des zones en Allemagne se trouve actuellement retardée par le fait qu'aucun accord n'a pu être encore réalisé sur la zone d'occupation française à Berlin.

Pour éviter de nouveaux délais nous avions suggéré que la question de Berlin soit disjointe de celle des zones d'occupation. Mais cette proposition n'a pas été acceptée par le délégué soviétique à la (2268) Comission Consultative Européenne. D'autre part M. GUSEV n'a pas été en mesure de se prononcer sur une proposition tendant à attribuer à la France l'arrondissement de Nei...dorf, à prélever sur la zone britannique et les districts de Fankow et de (Harzauerberg) ... actuellement inclus dans la zone russe.

Dans ces conditions aucun progrès n'a pu être réalisé en dépit de très longues discussions qui se sont déroulées à Commission Consultative (2269 unreadable).... (2270) de celle de la délimitation des zones. Vous ajouterez (que nous) sommes tout disposée à rechercher sur place par intermédiaire du général BEAUCHLAGE qui se trouve (à) Berlin les possibilités d'un arrangement. Vous insisterez sur la nécessité de trouver ... d'une manière ou de l'autre une issue à l'impasse actuelle.

## DIPLOFRANCE

F11e 70-7062

Examination Unit
National Research Council
July 20, 1945</text>
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              <text># D U P

**TOP SECRET**

**ULTRA**

**From:** Paris (Washington)

**To:** Moscow

**To:** 2275-2277

**Dated:** July 10, 1948

**Sent:** July 14, 1948

**Ree'd:** July 18, 1948

## Réservé.

Une nouvelle publiée le 9 juillet par l'Agence UP a annoncé que suivant certains bruits le Président TRUMAN présenterait à la Conférence de Potsdam un projet de pacte quadripartite comportant "un programme uniforme et de longue durée de contrôle de l'Allemagne."

Le Département d'Etat que j'ai interrogé à ce sujet, m'indique qu'à la suite de l'intervention faite au Sénat le 10 janvier dernier par M. VANDERBERG pour demander que les Etats-Unis, la Grande-Bretagne, la Russie, la France, la Chine signent immédiatement un traité assurant d'une manière stricte et permanente la démilitarisation de l'Allemagne et du Japon, les services diplomatiques et militaires américains avaient (2276) en fait ordre d'étudier la réalisation pratique de cette idée. Plusieurs projets ont été établis, dont le dernier a été remis au Président TRUMAN avant son départ. Il s'agit non pas d'un plan de contrôle de l'Allemagne mais bien, comme suggérait M. VANDERBERG, d'un projet d'accord par lequel les Etats-Unis, la Grande-Bretagne, la Russie et la France garantiraient la démilitarisation du Reich. Le Département d'Etat estime qu'un tel document ne ferait que doubler les stipulations déjà contenues dans l'instrument de capitulation imposé à l'Allemagne. Mais il est possible que le Président qui prête toujours aux conseils .TR. croille attentive (2277) soumette à ses interlocuteurs de Potsdam le projet qu'il a emporté.

J'ai signalé au Département d'Etat combien il serait anormal qu'un pareil plan fût discuté en l'absence de la France et marqué également le danger qu'il y aurait à ce qu'il fût apparaître comme (cmi)sant la portée du pacte franco-soviétique.

**DIPLOPNACE**

**ULTRA**

**Examination Unit**

**National Research Council**

**File P0-7065**

**July 20, 1948**</text>
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## 0. P. R. P.

From: Paris (London)
To: Washington
Ro: $4692-4695$

## TOP SECRET ULTRA

Dated: July 15, 1945
Sent: July 15, 1945
M. $0^{\circ} 6$ : July 15, 1945

## Votre tel. 3800.

Le Foreign Office confirms que SHAHF a bien
reçu comme instructions d'assurer le retour en Allemagne du personnel diplomatique et consulaire allemand en pays
neutres. Il ajoute qu'il appartiendra au ... diplomatique d'effectuer une démarche en commun auprès des Gouvernements de ces pays en leur demandant l'expulsion de ce personnel et également de certains agents. On ne pense pas que ces Gouvernements feront à cet égard plus de (4693) difficultés qu'ils n'en ont fait pour la remise des locaux allemands. SHAHF ne fera en ce qui le concerne qu'assurer les moyens pratiques de ce rapatriement qui s'effectuera sans doute par Paris. Ce n'est que lorsque ces dispositions pratiques auront été arrêtées par SHAHF que le représentant britannique ou américain demandera à ses collègues de se joindre à lui pour effectuer la démarche prévue. (4694) Ces allemands une fois rentrés en Allemagne seront soumis au sort commun et sans doute un certain nombre d'entre eux devront-ils être arrêtés et incarcérés. L'adoption de la procédure ci-dessus répond donc d'autre part ... votre télégramme 3819 relatif à M. KOEGHER, Ministre de l'Allemagne à Serne. Il était en effet agréé au Foreign Office que le Gouvernement fédéral paraît disposé à laisser l'intéressé demeurer en Suisse mais il n'a (4695) jamais officiellement abordé à ce sujet le représentant britannique; ... ... jamais reçu du Foreign Office instructions de prêter un certain appui à M. KOEGHER.

Si le Gouvernement fédéral demandait que certains allemands fussent autorisés à rester en Suisse, sa demande serait examinée par le Foreign Office mais on doute qu'il lui soit répondu favorablement en ce qui concerne M.KOEGHER.

DIPLOFRANCE

F11e F0-7064

Examination Unit
National Research Council
July 20, 1945</text>
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## S. F. R. F.

**From:** Paris **To:** Moscow **No:** 2243-2244

## DE SECRET

**Date:** July 10, 1945 **Sent:** July 10, 1945 **Rec'd:** July 10, 1945

### Votre tél. 2767.

La délégation russe à la Commission Européenne de Londres ayant été opposée jusqu'à présent à la création d'une commission des restitutions, il n'y a pas lieu de s'étonner de la réponse qui vous a été faite et qui renvoie la question à la compétence de la Conférence des Réparations.

Mais étant donné que nous ne participons pas encore au fonctionnement de cet organisme, il convient de marquer au Gouvernement de l'U.R.S.S. l'importance que nous attachons à arrêter de concert avec lui une procédure d'attente. Il résulte d'ailleurs des renseignements que je vous ai transmis (2244) le 15 juin par lettre numéro 747 que le Gouvernement de l'U.R.S.S., quand il s'est agi de récupérer le matériel d'origine russe en France, s'est préoccupé uniquement du moyen pratique d'aboutir à ce résultat, en nous faisant part de son désir et en envoyant (d'ailleurs à notre insu) une mission militaire chargée de la récupération.

Je vous prie d'insister à nouveau en vous plaçant sur le plan de la réciprocité et en demandant une réponse à votre démarche quant à l'envoi d'une mission française.

Je vous signale que nous avons intérêt à récupérer rapidement certains biens français en Autriche et principalement du matériel roulant.

DIPLOMANCÉ

**Fils:** F0-7065

**Examination Unit:** National Research Council

**Date:** July 20, 1945</text>
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