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# l'ouverture d'une négociation par la recherche plus modeste

d'arrangements spéciaux nous pourrions peut-être conclure quelques accords limités s'engendrant l'un l'autre et susceptibles de couvrir au moins une partie des questions envisagées.

Dans la recherche de l'accord relatif à la monnaie l'ambassade pourrait, (si elle) le juge bon, utiliser le concours du Commandant (DE GOURSEULLES), chef de notre mission militaire et qui, ancien directeur de la BANGUE DE L'INDOCHINE, connaît parfaitement les problèmes économiques et financiers de l'Extrem-Orient.

Notre (1514) désir d'aboutir dans ce domaine ne doit être en tout cas jamais assez marqué pour amener le Gouvernement chinois à douter de notre certitude absolue de recouvrer l'Indochine. S'il est quelque chose de plus incertain en effet que la propension des autorités de Tchoung-ding à se lier par les textes précis que vous désirez leur soumettre, c'est bien en dépit des assurances évoquées par M. WU (rest unreadable) ....

(1515) pour le moment ... Commandement chinois en ce qui concerne l'emploi de nos troupes dans les opérations contre l'Indochine. L'entrée des troupes chinoises en Indochine ne peut de toute façon que nous nuire même si les conséquences ne sont pas plus redoutables que ne l'ont été pour la Grande-Bretagne les séquelles de l'occupation chinoise des États Shan birmans. Aussi importe-t-il que nous ne donnions à aucun moment l'impression de la ... ni ne marquions dans la recherche d'un avantage tactique d'empressement à mettre en évidence un "rôle proéminent" que nos (1516) interlocuteurs ne sont que trop disposés à s'arroger à nos dépens. Notre retour en Indochine ne dépend en effet ni de la bonne volonté chinoise ni de l'action de nos troupes repliées en Chine si malheureuses et si fatiguées, et qui doivent (rest unreadable) ....

(1517) nous cherchons à négocier avec lui après avoir subi un échec du côté de ... La ... américaine ... aux États-Unis jointe au ...inné qu'ont les Chinois d' ... leurs partenaires les uns par les autres amèneront fatalement le Gouvernement chinois ... ... réunion officielle de la ... à en informer Washington. Sans doute conviendrait-il en vue de cette éventualité que MM. HENRI (rest missing).

(1518) agrément tacite de leur interlocuteur. De simples réticences russo-américaines surtout suffiraient en effet à détourner les Chinois de donner suite à notre projet et celui-ci, s'il venait à paraître à l'Angleterre et aux États-Unis un moyen détourné pour nous de leur forcer la main en jouant contre eux la Chine, ne serait pas en tout état de cause de nature à faciliter notre rentrée en Indochine.

FRECKOFF

Examination Unit
National Research Council
July 21, 1945

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              <text># 105 SECRET ULTRA

**From:** Chungking

**To:** Paris

**To:** 1509-1518

**Date:** July 15, 1945

**Rec'd:** July 15, 1945

**Reserve:** Secret.

J'ai abordé cet après-midi avec M.K.C.WU, à titre personnel et sans faire mention des instructions du Département, la question qui fait l'objet de votre télégramme 1064-72.

Le Vice-Ministre des Affaires étrangères m'avait auparavant indiqué que l'ampleur des questions soulevées à Moscou obligeait M. T. V. SOONG à différer son retour et que le président du Tuan exécutif serait alors obligé de consacrer au moins plusieurs mois aux devoirs de sa charge avant de se (1510) rendre en Europe occidentale. J'ai du reste appris hier soir de l'ambassadeur d'Angleterre que peu de temps après être rentré ici M. T. V. SOONG annonce un déplacement rapide à Washington.

Ayant alors indiqué à M. WU que l'éventualité d'opérations prochaines au Tonkin me semblait rendre nécessaire la conclusion d'arrangements y facilitant le séjour des troupes chinoises en ce qui concerne tant l'administration locale que les « (d'énormes du) ravitaillement, mon interlocuteur a trouvé ma (1511) suggestion intéressante mais utile. À son sens la coutume internationale pourvoyait à toutes les situations de ce genre. Voyez, a-t-il ajouté, ce qui s'est passé en Birmanie où ne se trouvaient pendant un an que des troupes chinoises. Nous n'avons pas passé d'accord spécial à ce sujet avec la Grande-Bretagne et nous n'avons pas eu de dissentiment sérieux avec elle bien que la Birmanie ait été jadis notre seul différend a porté sur le règlement d'une question ouverte depuis longtemps, celle de la (rest unreadable) (1512) le Maréchal CHANG KAI SHEK vous a donné à plusieurs reprises, ... position sur la nécessité d'éclairer les militaires locaux sur les intentions de son Gouvernement afin d'empêcher leurs troupes de se comporter au Tonkin comme en pays conquis, M. WU s'est borné à répondre: "Soyez sûr que le commandement local connaîtra les intentions du Gouvernement."

Les indications qui précèdent ... me semblent ébaucher (assez) exactement les limites possibles des négociations désirées par le Département. Il ... de questions d'amener le Gouvernement chinois à (1513) la conception d'un accord désensemble analogue à ceux du 25 août 1944. Mais si nous remplacions (continued)

**File:** PG-7066

**Examination Unit**</text>
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Dated: July 10, 1945
Sent: July 10, 1945
Rec'd: July 10, 1945

L'attention du Département est appelée sur situation pénible des Français du camp de Berditeher lesquels auraient été amenés de Haute-Silésie dans l'intention de les embarquer à Odessa. Les indications qui me sont données remontent, il est vrai, au mois de mai. Elles émanent d'un Français, M. MOREAU, qui aurait soin des compatriotes à Berditeher dans les circonstances précaires. Les efforts du Général (KELLER) ont sans doute déjà amélioré cette situation; je tiens cependant à vous informer à titre de renseignements.

DIPLOGRANDE

TOP SECRET
MITA

Examination Unit
National Research Council
July 21, 1945

File 70-7007</text>
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# Top SCOREY

**From:** Paris

**To:** Moscow

**Date:** July 11, 1945

**To:** 2249-2251

**Sent:** July 14, 1945

**Ree'd:** July 18, 1945

---

Par un téléphone de Bucarest, M. JEAN PAUL-BONCOUR manifeste des inquiétudes au sujet de la situation en Roumanie de nos intérêts pétroliers. Il a, à ce sujet, fait parvenir des notes à la représentation soviétique et au Gouvernement roumain. Je vous serais obligé de vouloir bien de votre côté intervenir auprès du Gouvernement soviétique pour lui confirmer que le Gouvernement français entend bien se prévaloir de la déclaration des Nations-Unies du 5 janvier 1945, dont l'U.R.S.S. est (2250) signataire, pour annuler tous les actes de spoliation accomplis par l'ennemi et concernant les intérêts détenus par des Français dans les territoires actuellement sous le contrôle militaire des autorités soviétiques, notamment pour reprendre possession des intérêts pétroliers français qui existent en Roumanie et dont certains furent saisis par les Allemands. Vous voudrez bien ajouter que notre délégué à Bucarest a demandé (2251) du Gouvernement roumain qu'il cesse d'assimiler ces biens, de quelque façon que ce soit, à des biens ennemis.

Le Gouvernement français espère que les autorités soviétiques voudront bien à ce sujet appuyer l'action de notre représentant et veiller à la mise en œuvre des dispositions de l'article 15 de l'armistice avec la Roumanie, lequel donne plein effet dans ce pays à la déclaration des Nations-Unies du 5 janvier 1945 concernant le rétablissement de la France dans l'ensemble de ses droits.

DIPLOFRANCE

---

**Examination Unit**

National Research Council

**File:** FG-7068

**July 21, 1945**</text>
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              <text># TOP SECRET

## 0. P. R. P.

**From:** Washington

**To:** Paris

**Date:** 4248

**Sent:** July 4, 1945

**Reel:** July 19, 1945

**NY 600/798 de M. DELAROCHE pour Direction politique.**

Avant de quitter San-Francisco j'ai pris contact avec certains éléments indochinois et je vous télégraphierai à ce sujet après contact avec l'Ambassade. Je désirerais seulement attirer ici votre attention sur l'urgence de désigner et mettre en route dans le plus bref délai les deux speakers annamites demandés par services américains. Si nous ne pouvons pas donner rapidement assurance de leur arrivée prochaine ces services n'attendiront plus et recruteront éléments de leur choix.

**BONNET**

**TOP SECRET**

**VITA**

**F19-7069**

**Examination Unit**

**National Research Council**

**July 21, 1945**</text>
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Fron: Moscow
To: Paris
No: 3020-302(1)

Sent: July 17, 1945
Reo'd:July 19, 1945

En l'absence de M. MOLOTOV et de M. VICHINSKI l'un et l'autre à Potsdam, je me suis adressé à M. LOZOWSKI pour traiter un certain nombre d'affaires dont vous m'avez saisi. L'entretien que j'ai eu à cet effet avec lui (ne) m'a - comme il fallait s'y attendre - donné aucun résultat positif car, soit qu'il ait connu mal les questions, soit qu'il craignît de s'engager, le Vice-Consmissaire du peuple s'est borné à m'écouter et à me demander un délai aux fins de renseignement ou d'étude.

Il est à (3021) escompter que toutes interventions que nous aurions à entreprendre jusqu'à la fin de la Conférence des Trois auront le même sort, car en l'absence de ses têtes, l'appareil gouvernemental est mis en soumeil à Moscou.

Je rends compte par télégrammes distincts des diverses démarches dont je me suis acquitté auprès M.LOZOWSKI.

CATROUX

F1le F0-7070

Examinetion Unit
National Research Council
July 21, 1945</text>
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**From:** Washington

**To:** Paris

**To:** 4249-4252

**Sent:** July 4, 1945

**Rec'd:** July 19, 1945

Au cours d'une conférence convoquée spécialement à cette fin, des représentants des services politiques et économiques du Département d'Etat ont exposé hier à un de mes collaborateurs et à l'aujourd'hui l'attaché financier de cette ambassade les problèmes que soulève actuellement le ravitaillement de la Syrie et du Liban en marchandise importée des Etats-Unis du fait que la Syrie et le Liban ne disposent pas du change en collars nécessaire pour payer ces importations.

D'après les explications données par les fonctionnaires du Département d'Etat, les autorités françaises auraient consenti, en vertu d'accords intervenus au printemps dernier entre le Gouvernement français et les États du Levant, à mettre à la disposition de ces derniers 18 millions (4252) de collars, mais aucun versement n'aurait été effectué depuis le début de l'année sur ce montant pour permettre à la Syrie et au Liban de régler les achats de l'année courante. Un seul versement de 6 millions de collars leur aurait été fait pour le règlement d'achats effectués au titre du programme de 1944. Les représentants de l'Ambassade n'ont pas manqué de faire remarquer qu'il appartenait à l'Etat (4252) au Gouvernement français s'ils désiraient obtenir la disposition du change dont ils ont besoin. Pressés de questions, les Américains ont fini par reconnaître que l'on marquait à Damas et à (4251) Beyrouth de la répugnance à demander au Gouvernement français, dans les circonstances actuelles, les facilités nécessaires et que les représentants de la Syrie et du Liban à Washington avaient pressenti le Département d'Etat au sujet d'un cetroi éventuel de crédit. Aucune réponse n'aurait été faite à ces sollicitations. Le Gouvernement américain est visiblement embarrassé par cette situation au courant de laquelle il a tenu à mettre le Gouvernement français, sans d'ailleurs indiquer comment il pensait qu'elle pût se dénouer. (4252) Un souhaiterait manifestement que, pour bien d'autres motifs que ces raisons d'ordre financier, une détente se produisait dans les relations entre la France et les États du Levant. Les fonctionnaires du Département d'Etat n'en ont pas moins souligné en conclusion de leur exposé la gravité des incidences de ce problème technique sur l'économie de ces territoires et par voie de conséquence sur leur situation politique déjà si trouble.

**BONNET**

**Examination Unit**

**National Research Council**

**File PG-7071**

**July 23, 1945**</text>
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              <text># TOP SECRET ULTRA

**From:** Chungking

**To:** Paris

**To:** 1519-1820

**Sent:** July 15, 1945

**Reel: July 15, 1945**

**Réservé.** Suite à mon télé ramme 1509R.

M. K. C. WU a abordé spontanément la question de l'accord franco-chinois avant que je l'aie effleurée moi-même comme j'en avais l'intention.

Nos points de vue sur les concessions sont absolument divergents et nous pourrions en effet revenir en ce qui nous concerne sur une (attitude) prise par nous. Mais nous devons songer à un avenir dans lequel nous souhaitons que les relations franco-chinoises (rest unreadable) (1520) avons pas pressé mais ne croyez-vous pas le moment venu pour nous de parler de ... sujett. Ne pourriez-vous pas nous soumettre un projett? Sous l'étudierione, répliquerions officiellement ou officieusement sur certains points et la controverse existante (tomberait d')elle-même. Je ne pense pas qu'il y ait de véritable pierre d'achoppement. Je ne suis ... à répondre au Vice-Ministre que je vous ferais part de sa suggestion (rest unreadable) 1521 unreadable) .....

x-PG-7066

**FECKKOFF**

**TOP SECRET ULTRA**

**Examination Unit**

**National Research Council**

**File: PG-7072**

**July 23, 1945**</text>
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              <text># TOP SECRET ULTRA

III. que seuls le Togo et le Cameroun seront éventuellement intéressés et que ces pays auront probablement la possibilité, si les habitants en manifestent le désir, de devenir membres de l'union française et que cette dernière situation est plus riche de possibilités. U. que le régime du trusteeship qui maintient encore dans une certaine mesure l'esprit coloniste. Les Japonais prennent tout. Depuis que les (4670) Japonais ont intégré l'Indochine dans leur sphère de co-prosperité, la situation économique n'a cessé d'empirer; sphère de co-prosperité égale sphère de misère. Les Japonais ont réquisitionné une grande partie du riz de Cochinchine qui semblait le déficit du Tonkin. Ce riz pourrait aujourd'hui dans les entrepôts faute de transport. Mais l'Indochine n'a rien reçu de ce qu'avait promis le Japon en échange. Résultat: la situation alimentaire est (maintenant) devenue aussi précaire qu'il y a 80 ans.

BIPLOFRANCE

File FG-7073

Examination Unit
National Research Council
July 25, 1945</text>
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              <text># TOR SECRET ULTRA

G. P. R. F.

From: Paris
To: Washington
No: 4667-4670
Dated: July 12, 1945
Sent: July 12, 1945
Rec'd: July 17, 1945

Ambassadeur de France pour Consul de France
New-York nos 571 à 574 pour LA ROCHE.

Ambassadeur de France Londres pour mission
coloniale Consul de France Calutta.

"Mission coloniale. De la part des Colonies
sous le no 380 circulaire.

Veuillez trouver ci-dessous directives
d'information no 2. Les commentaires relatifs aux articles
et aux chapitres de la Charte des Nations-Unies traitant
des questions coloniales devront faire ressortir que la charte
consacre avec éclat les principes qui ont toujours inspiré
l'action coloniale de la France démocratique: respect des droits
humains et des libertés fondamentales de tous sans distinction
de race, de langue ou de religion. Le chapitre 2 notamment à la
rédaction duquel la (4668) France a collaboré activement
constitue une approbation par la conscience universelle de
l'accent très large que la France a entendu donner à sa politique
libérale signalée par la Conférence de Brazzaville, la
déclaration du 24 mars sur l'Indochine et le projet de fédéralisme
politique sur un pied d'égalité connu sous le nom d'union
française.

Quant au système du trusteeship proprement dit il
importe de faire remarquer:

I. que les territoires qui seront soumis à ce régime
ainsi que les modalités de leur administration ne sont pas
fixés par la Charte et (4669) feront ultérieurement l'objet
d'accords particuliers.

II. que le régime du trusteeship est dans ses grandes
lignes analogue à celui des mandats de la Société des Nations.

(continued)

File PG-7073
Examination Unit</text>
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