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              <text>From: Algiers
To: Ottawa
Dated: July 20, 1944
Rec'd: July 23, 1944

22889
No 195.

M. FRENAY me prie de vous demander en raison des événements de lui indiquer par câble si l'exécution des marchés ci-après est poursuivie par les fournisseurs:
I. 60 tonnes clous.
II. 66 tonnes fil tréfilé.
III. 1.000.000 boîtes pulpe.
Si les marchés sont maintenus préciser dispositions prises:
I. Pour expédition Casablanca au lieu de Lisbonne.
II. Entreposage et conservation.
Si les marchés sont dénoncés faire connaître situation exacte.

File FG-2856

SECRET

Examination Unit
National Research Council
July 23, 1944

XS</text>
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              <text>From: Algiers
To: Washington

Dated: July 18, 1944
Rec'd: July 20, 1944

22586-22587

Diplo 1816.

Pour D'ORNANO 2498/626.

(En raison des événements actuels prière de me faire savoir câble si fournisseurs marchés ci-après poursuivent exécution contrat:

I. 300.000 collections vêtements deuxième tranche.
II. 300.000 colis de confort.
III. 60.000 trousses médicales.
(22587) IV. 450.000 matériels chirurgicaux.

Dans affirmative, quelles mesures prises pour conservation ou expédition? Destination demandée Casablanca au lieu de Lisbonne où stockage devient impossible. Dans négative fournit précisions sur marchés.</text>
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              <text>From: Algiers
To: Washington
Dated: July 19, 1944
Rec'd: July 23, 1944

22741-22745
Pour Washington no 1830 pour Beyrouth 607.

Votre tél. 1517^K.

L'initiative prise par le Général SPEARS n'engage en effet que les autorités britanniques. Ministre d'Angleterre agissant en pleine indépendance sans avoir à se concerter avec le représentant des E.U. sur les principes de cette (22742) opération.

Toutefois, les livraisons faites sur la base du Prêt-Hail ne peuvent s'effectuer, comme votre interlocuteur l'a indiqué lui-même, sans l'agrément des autorités américaines. Le Ministre de l'Angleterre a d'ailleurs fait officiellement état de cet agrément.

La liste du matériel à fournir, communiquée par les autorités (22743) britanniques, comporte notamment 7000 fusils de guerre, 1.750.000 cartouches, 118 mitraillettes, 67 tommy-guns et 33 auto-mitrailleuses.

Etant donné l'importance et la nature de ce matériel, les répercussions graves que peut en avoir la livraison dans des pays où les autorités françaises exercent de grandes responsabilités, il me paraît (22744) surprenant que l'accord des autorités américaines, nécessaire précédent d'un sérieux examen de l'affaire, ait été donné sans consultation préalable avec nous.

Quelles que soient les vues du représentant diplomatique américain sur la situation dans le Levant, M. WADSWORTH ne peut ignorer l'intérêt que porte la France à la Syrie et au Liban. Le secret (22745) dans lequel a été prise une décision d'aussi grande conséquence témoigne à notre égard d'une extrême méfiance et de peu de sympathie.

En vous inspirant de ces considérations, veuillez faire une nouvelle démarche auprès du Département d'Etat et demander si le Gouvernement américain favorise une fourniture aussi importante d'armes et de matériel de guerre à la Syrie.

x-FG-2481
MASSIGLI
SECRET</text>
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              <text>22746-22747

Diplo 1831.

Le Gouvernement libanais ayant décidé de s'abstenir
de toute participation à la célébration du 14 juillet, le corps
diplomatique, dont le doyen est le Général SPEARS et qui ne comprend,
outre les représentants des pays arabes, que l'Américain et le Belge,
a décidé de le suivre dans cette abstention.

(22747) En ce premier 14 juillet qui suit le
débarquement sur le territoire français, cette attitude d'autorités
alliés a été particulièrement sensible (au) commun français. Je le
fais dire officieusement à M. CHAPIN. Vous voudrez bien saisir une
occasion afin (d'en) dire un mot au Département d'Etat.

MASSIOLI

File FG-2859

SECRET

Examination Unit
National Research Council
July 25, 1944</text>
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            <elementText elementTextId="251980">
              <text>"I. Que nous ne pouvions accepter d'inclure ni même de discuter
paragraphe 2 de leur projet. Le libre choix par peuple français de
son gouvernement ne concerne que les Français seuls. Aucun engagement à
ce sujet (4419) ne saurait, même par voie de référence, être inclus dans
un accord international symbolique. Le Comité National de Londres et le
C P L N ont pris à ce sujet, par des déclarations successives et par
l'acte législatif du 14 avril dernier, une position que j'avais rappelée.
Mais ces engagements (4420) ne peuvent être assumés que vis-à-vis du
peuple français et non vis-à-vis d'une nation étrangère, si amie soit-elle
de la France. Toute insistance pour faire inclure une clause de cette
nature dans accord compromettrait la conclusion de ce dernier.

II. Que le dernier paragraphe ne pouvait non plus, dans cette
rédaction, être accepté par nous; l'on ne saurait en effet attendre du
Gouvernement Provisoire français qu'il se qualifie lui-même d'autorité
"de fait."

A la suite d'une longue discussion dont je vous épargne le
détail, j'ai à titre personnel, et sous réserve votre accord (4421) proposé
le texte suivant:

I. Comme ci-dessus:
A) La défaite .U. ... totale et finale de l'ennemi commun, la
libération du territoire français et le retour de la France libre à sa
place historique parmi les nations du monde.
B) La direction et la coordination de l'aide que les autorités
et la population française seront en mesure d'apporter aux forces ex-
péditionnaires alliées sur le territoire de la France continentale.
C) La mise en application (4422) sur le dit territoire de
toutes mesures jugées indispensables par le Commandant en chef interallié
pour l'heureuse conduite des opérations dont il a la charge. "Le para-
graphe B répond à l'intérêt que nous voyons à mentionner explicitement
dans le mémoire la contribution des autorités et des populations
françaises à l'action libératrice des forces alliées. Il a paru favorable-
ment accueilli par nos interlocuteurs. Ceux-ci ont demandé à réserver
pour un jour ou deux leur réponse sur l'ensemble de notre projet et ont
marqué immédiatement leur intention de reprendre dans la lettre accompagnant
le texte défini qui sera adressée par le Général EISENHOWER au Général
KONNIG, les considérants dont nous avons demandé la suppression (4424)
dans le corps même du (mémorandum). Nous leur avons répondu que chaque
partie demeurerait évidemment libre de libeller cette lettre d'envoi, qui
n'engagerait qu'elle, sous la forme qu'elle désirerait. Nous avons
l'impression, ALPHAND et moi, que les Américains se rallieront finalement à
notre rédaction et nous vous (serions) reconnaissants de nous faire
connaître le plus tôt possible si elle rencontre également votre accord.

x-New paragraph.
File PG-2860
47571-80

HOPFENOT
Examination Unit
National Research Council
July 25, 1944</text>
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              <text>Je vous transmets ci-après le texte du projet de (lettre
annexée) au mémorandum no 1, tel qu'il nous a été présenté par la
délegation américaine:

" Le présent accord relatif questions administratives et
(judiciaires) qui se poseront au cours des opérations militaires de
la libération sur le territoire français continental a un objet
essentiellement provisoire et pratique. Il est destiné à faciliter
dans toute la mesure du possible, l'accomplissement des tâches communes
suivantes:

I. La défaite rapide et définitive de l'envahisseur nazi, la
restauration du (4416) territoire de la France à la pleine souveraineté
du peuple français, et la reprise par une France libre de sa place
historique parmi les nations dans le monde. A ces fins, il est
convenu que le Commandant suprême doit posséder l'autorité nécessaire
pour assurer l'exécution de toutes les mesures qui, à son avis, sont
essentielles pour le succès de la conduite des opérations.

II. Le libre exercice par le peuple français, à l'époque la
plus rapprochée possible, de son droit souverain à désigner (4417)
un gouvernement de son propre choix.

III. Que l'administration civile de la France, jusqu'à la
libération complète du pays, soit exercée dans toute la mesure du
possible exclusivement par des Français. Les arrangements qui suivent
ont pour objet d'assurer l'accomplissement de cet accord de base. Ils
sont fondés sur l'acceptance du C F L N comme l'autorité de fait qui
assumera la direction de la responsabilité de l'administration dans
régions libérées de la France. Ce statut est basé sur le support
continu que le Comité reçoit (de la) (4418) majorité des Français qui
combatent pour la défaite de l'Allemagne et pour la libération de la
France."

J'avais demandé à la délégation américaine que l'examen
de ce texte n'ait lieu qu'après celui du corps du mémorandum. Cette
étude achevée, j'ai au cours dernière séance déclaré à nos interlocuteurs:

(continued)
File FG-2860
Examination Unit
SECRET</text>
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                <text>OCR text updated to v2 on 2026-01-09 using model mistral-ocr-latest-v2. Previous v1 quality metadata (Quality Score, OCR Confidence, Character Count, Word Count) removed.</text>
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              <text>XVIII. Article 18: "Les questions nées de la libération du territoire français (par exemple celle des transports intérieurs, des secours à la population civile, de la destination finale du butin de guerre, du séquestre des biens ennemis,) qui ne sont pas traitées dans le présent memorandum feront objet d'arrangements séparés. Des arrangements spéciaux seront (4388) faits afin d'assurer l'observation par les forces alliées de la réglementation française sur échange des monnaies et l'exportation des capitaux. Des arrangements spéciaux interviendront également au sujet émission par les autorités françaises de moyens de paiement additionnels libellés en francs, d'une façon propre à régler les opérations militaires alliées.

Commentaire: Je vous signale que les accords relatifs à la population civile, au butin de guerre et au sort des biens ennemis, à la monnaie et à l'information seront immédiatement négociés.

HOPPENOT

File FG-2861

Examination Unit
National Research Council
July 26, 1944</text>
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              <text>Cette disposition serait (4380) contraire à la constitution et le congrès refuserait de l'accepter.

XIV. Article 16, paragraphe 2: "Les autorités alliées et les autorités françaises compétentes discuteront et fixeront le moment venu les détails des accords nécessaires en vue assurer l'examen et le règlement des recours ... de cet article."

XV. Article 17, paragraphe 2: "A la demande du Commandant en Chef allié, les autorités françaises réquisitionneront, conformément à la législation française (notamment en ce qui concerne les taux, soldes et modalités de paiement), la main d'oeuvre civile, les logements et approvisionnements, l'usage des terrains et bâtiments, les moyens transport, et les autres services que le (4381) Commandant en Chef allié considère comme nécessaires aux besoins militaires du commandement dont il a la charge. Cependant, dans le cas exceptionnel prévu à l'article 4 (2) ci-dessus, le droit de réquisition est délégué au Commandant en Chef allié qui l'exercera conformément aux taux et soldes français en vigueur."

Commentaire: Cette rédaction nous donne satisfaction sur ce sens qu'en attendant, le droit de réquisition appartient à l'autorité française, ... dans la zone de l'avant. Ce droit n'est "délégué" conformément à notre (rédaction) au Commandant en Chef allié que dans le cas exceptionnel prévu à l'article 4 (2). Il a fait de (distinction) entre la procédure suivie dans la zone de l'avant et dans la (4382) zone de l'intérieur, puisque dans les deux zones les réquisitions seront effectuées par l'autorité française. Nous demandons que les précautions figurant dans l'article 17 (3) du projet original en ce qui concerne le droit de décision finale soient incluses dans l'accord financier.

XVI. Article 17, paragraphe 3: "Afin que la satisfaction des besoins locaux des forces armées alliées trouble aussi peu que possible l'économie française, les autorités militaires alliées et les Français (4383) chargeront chaque fois que les opérations de permettront (des) approvisionnements et fournitures que les ... des armées alliées ainsi que les officiers et hommes de troupes individus seront autorisés par Commandant en Chef allié à se procurer sur place. Les autorités militaires alliées imposeront les restrictions qui seront reconnues comme nécessaires d'un commun accord sur les achats aussi bien des ... que des troupes."

Commentaire: Reprise de l'article 4 du mémorandum no. R. du texte de (4384) Londres.

XVII. Article 17, paragraphe 4: "Les autorités compétentes françaises et alliées prendront en commun les dispositions nécessaires pour assurer application des clauses du présent article."

Commentaire: Reprise de l'article 17 paragraphe 5 du projet original. (continued)

File FG-2861 Examination Unit</text>
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              <text>XI. Article 13. "...circonstances exigent qu'une procédure soit établie pour tu ... des actions en matières civiles touchant les membres non français des forces alliées présents en France les autorités françaises compétentes consulteront les gouvernements alliés au sujet mesures à adopter."

Commentaire: Les mots "les gouvernements alliés" ont été substitués aux mots "les autorités militaires alliées."

XII. Article 14, paragraphe II. "Les (4376) importations faites par les forces alliées ou pour leur compte ainsi que par les membres des forces alliées dans la limite de leurs besoins personnels ou les importations faites par des forces alliées ou leurs organisation en vue apporter des secours à titre gratuit seront ... des droits de douane et de tous droits intérieurs perçus par l'administration des douanes sauf dans la mesure où les produits importés seraient ultérieurement revendus à la population (4377) civile. En aucun cas cependant des droits ne seront perçus sur les produits importés (revendus) à la population civile, si l'application de ces droits devait avoir pour conséquence d'en faire supporter le poids, directement ou indirectement, au Gouvernement américain."

Commentaire: Les mots "importations faites par les forces alliées ou leurs organisations en vue apporter des secours à titre gratuit" ont été ajoutés. Cette disposition vise uniquement le "relief" apporté par les armées ou Croix-Rouge, remis à titre gratuit et qui sera distribué par nous. Nous restons (libre) de (taxer) comme il convient toutes autres importations de "relief". La dernière phrase vise l'exemple de droits de (4378) douane sur les produits américains qui seront laissés sur place et (revendus) à la population civile. La question de l'exemple des (taxes) indirectes a été pour le moment écartée. Nous vous prions de consulter le Commissaire aux Finances sur ce point.

XIII. Article 15, paragraphe I: "Les autorités alliées établiront respectivement des commissions des réclamations pour examiner et réglementer tous les recours en indemnité formels France continentale à raison de dommage causé à la personne ou aux biens par des membres des dites forces alliées (autres que les forces françaises), à l'exclusion des demandes ... d'indemnité pour dommage à la personne ou aux biens résultant de l'action de l'ennemi ou (4379) d'opérations contre l'ennemi. Ces commissions des réclamations régleront, dans toute la mesure possible, les recours qui leur seront soumis, dans les mêmes conditions et dans la même mesure que les autorités françaises compétentes elles-mêmes régleraient les recours (formels) à raison de dommage à la personne ou aux biens causés, dans des circonstances comparables, par des membres des forces armées françaises."

Commentaire: Les Américains se refusent à admettre une clause d'après laquelle si la commission des réclamations ne parvient pas à régler un recours, l'affaire est portée devant un tribunal français.

File Fd-2861 (continued) Examination Unit</text>
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              <text>VII. Article 5, paragraphe 2. "En outre conformément à l'article 2 (3), certaines parties, dites zones militaires de la zone (de) l'intérieur, pourront faire l'objet d'un régime spécial, à raison de leur importance militaire vitale, par exemple: ports, camps ... maritime, aérodromes, lieux de concentration de forces. La ... de cette zone (militarisée) sera faite par le délégué, conformément à la loi française et de façon à répondre aux nécessités militaires telles qu'elles seront déterminées par le Commandant en Chef allié. En pareil cas, le Commandant en Chef allié aura (4372) le droit de diriger et contrôler les ports, les camps ... maritime, les lieux de concentration de forces, et les autres installations présentant un intérêt militaire dans la mesure qu'il jugera indispensable aux nécessités militaires. Les autorités françaises prendront à la demande du Commandant en Chef allié et conformément aux lois françaises, toutes mesures que ce dernier considérera comme nécessaires pour assurer la sécurité et le fonctionnement efficace de ces installations. Monobstant ces dispositions, l'exercice et la responsabilité de l'administration des territoires resteront cependant du seul ressort de l'autorité française."

Commentaire: Ce paragraphe tend à préciser les (4373) pouvoirs du Commandant en Chef allié dans les zones (militarisées), notamment en ce qui concerne le fonctionnement des ports, camps, ... maritime et autres installations d'intérêt militaire. Il reste bien entendu que l'exercice et la responsabilité de l'administration du Commandant en Chef lui-même restent du seul ressort de l'autorité française.

VIII. Article 6: "Les officiers de liaison visés au paragraphe 2 de l'article 3, mis par le délégué militaire à la disposition de l'administration française, assureront la liaison entre cette administration (4374) et les forces alliées."

Commentaire: Ces modifications ont été faites à la demande du Gouvernement français.

IX. Article 7, paragraphe I: "Les membres des forces armées françaises servant dans des unités françaises constituées faisant partie des forces alliées sur les territoires français seront soumis à la juridiction exclusive des tribunaux français."

Commentaire: La deuxième phrase de ce paragraphe a été supprimée à la demande du Gouvernement français.

X. Article 8, paragraphe II: "A cet effet le délégué militaire constituera les tribunaux militaires prévus par l'ordonnance du 6 (4375) juin '44 et assurera leur fonctionnement (le reste du paragraphe demeure sans changement)."

Commentaire: Modification apportée aux texte transmis à la demande du Gouvernement français.

(continued)
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