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              <text>F. C. N. L.
SECRET

From: Montevideo
To: Algiers
479-481

Dated: Aug. 1, 1944.
Sent: Aug. 1, 1944.
Rec'd: Aug. 7, 1944.

No 328 Diplo.

Pour le Commissariat au Ravitaillement et à la Production de la part de M. LALDOR.

Votre télégramme 5074/P/1, Diplo 211 du 18 juillet.

J'avais déjà pris contact avec M. SINAI le 3 juillet et sa déclaration manquant de précision je n'ai (cru) devoir vous (en) entretenir. Je l'ai revu le 28 juillet et (me) suis référé à votre télégramme. M. SINAI, en écrivant à Alger, pensait qu'il serait peut-être possible d'(obtenir) à Washington le tonnage nécessaire au ravitaillement de la France, et en attendant sa libération, de l'Afrique du Nord et d'Afrique-Occidentale Française, (480) dans les mêmes conditions que pour le Congo Belge "après une intervention de sa maison".

M. SINAI a demandé visa et priorité pour se rendre aux E.-U. et m'a déclaré qu'il "se proposait d'entrer en contact avec le State Department et l'UNRRA et (obtenir) satisfaction grâce à l'appui de la (BUNGE) CORPORATION des E.-U. Il compte également se mettre en rapport avec MM. ALPHARD, VALENSI et WE(I)NER."

En ce qui concerne les facilités de paiement possibles il doit se baser sur le fait que le Gouvernement argentin, (481) étant détenteur d'importantes quantités de métal, ne se refuserait pas à accorder ... en vue d'en activer l'écoulement.

Je me propose, au cours de mon prochain séjour à Buenos Ayres de me renseigner sur ce sujet au ..., organisme chargé du contrôle des exportations.

LANGIAL

SECRET

File: FC-3119
X

Examination Unit
National Research Council
August 9, 1944.</text>
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              <text>From: Washington
To: Algiers

4736-4738

Diplo 1801.

De PICOMI 303 et FRANSUPPLY 159.

Le représentant américain du Sous-comité tripartite a déclaré pendant la dernière séance de ce Sous-comité que suivant les informations qu'il avait reques, les Anglais seraient opposés à ce que nos exportations de phosphate en Suède et Turquie soient payés en dollars. Il s'est montré surpris de cette attitude des Anglais, vu que le Gouvernement anglais avait fait connaître qu'il ferait son possible pour rendre (4737) meilleure notre situation en dollars.

Nous avons fait réponse que nous ne savons rien de la question et que nous vous demanderions des précisions à ce sujet. Veuillez noter que les Américains suivent de très près la question du (paiement) de nos exportations de phosphate car le projet d'équiper des mines d'Afrique du Nord que nous avons vu déposé par ... (et qui) doit se faire au moyen de matériel américain est vu de mauvais oeil (4738) par les producteurs de phosphate américains. Autorités américaines les appuient jusqu'à un point. Pendant le séjour aux E.U. de N. CHARERAT nous avons pour le projet de remise en état des mines fait valoir notamment argument qu'un des éléments de nos (avoirs) en dollars est constitué par les phosphates, étant donné qu'ils sont un de nos principaux articles exportés. La ... américaine à notre (projet) de remise en état des mines sera renforcés si on nous règle en livres sterling les exportations vers des pays tiers.

HOPPEROT

SECRET

File: FC-3120
EXamination Unit
National Research Council
August 9, 1944.

CTX</text>
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              <text>7. Uniformisation des règles d'exploitation et de sécurité.
8. Standardisation et coordination des services annexes et des moyens de communication.

B) Ports aériens et installations accessoires.
1. Désignation d'aéroports commerciaux d'entrée.
2. Financement des (4846) aérodromes et des installations accessoires sur la base de la non-discrimination.
3. Aérodromes et installations accessoires dans les régions isolées.

C) Collaboration internationale.
1. Etablissement d'une commission internationale de l'aviation civile, et définition de ses fonctions.
2. Préparation et programme d'une conférence des Nations-Unies.

HOFFENOT

x FG-3023

File: FG-3121
X 7864-7869

SECRET

Examination Unit
National Research Council
August 9, 1944.</text>
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To: Algiers
Sent: Aug. 4, 1944.
Rec'd: Aug. 7, 1944.

4841-4846
Diplo 1848.
Mon tél. Diplo 1763.

Par note officielle à la date d'aujourd'hui le Département d'Etat m'a fait savoir qu'il désirerait connaître "si les autorités françaises seraient disposées (bientôt) à participer, dans un avenir prochain, à des conversations bilatérales" sur les questions d'aviation civile d'après-guerre et, dans l'affirmative, à quelle date. Cette note se réfère au projet élaboré par le Civil Aeronautics Board que je vous ai transmis par lettre no 526 du 21 juin, et précise que, puisque (4842) l'exécution de ce plan est subordonnée au consentement des états qui seraient survolés ainsi qu'à l'établissement de mesures de ..., le Gouvernement américain désire être informé des projets qu'ont pu former les divers pays intéressés. En particulier il serait heureux de connaître les plans français et verrait intérêt à ce que toutes informations utiles soient communiquées le plus tôt possible au Département d'Etat, qui aura liberté d'en (4843) remettre aux autres pays intéressés.

A cette note se trouve joint le programme éventuel de conversations franco-américaines ci-dessous.

A) Navigation aérienne et transport par air.

1. Droit de transit et d'arrêt technique (arrêt pour cause indépendante du trafic) pour les avions de commerce, soumis à une réglementation (4844) exigée par la sécurité.
2. ... à titre de commerce.
3. Octroi de droits d'exploitation internationale sans aucune exclusion.
4. Application du ... au trafic aérien.
5. Surveillance des prix de transport et de la concurrence.
6. Réduction (4845) subventions et échange d'informations à ce sujet.

(continued)
File: FG-3121
Examination Unit
National Research Council</text>
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              <text>maintenant seule Russie a bénéficié d'une telle formule. .U. observer, qu'afin de tirer bénéfice de l'accord prévu, nous devons aussi rapidement que possible présenter en dehors du (27) (programme) de reconstruction industrielle dont le projet revisé vous a été adressé la semaine dernière et dont la mise au point (4674) doit aller de pair avec la négociation prochaine.

VIII. Au cours de ces discussions, nous avons été l'objet d'une demande pressante de la part des services américains qui s'inquiètent de voir la dette résultant de nos achats de produits civils en Afrique du Nord grossir sans que nous prenions les mesures destinées à la payer. Nous (vous) envoyons un télégramme spécial à ce sujet.

IX. Il va de soi que la liberté de décision du Gouvernement a été entièrement réservée par nous. Nous attendons vos instructions.

X FG- 2895
XX FG- 2944
XXX FG- 2934 HOPPENOT.

X7795-7808

File FG- 3122 (page 4)

Examination Unit,
National Research Council,
August 9, 1944.

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              <text>IV. Si les ressources en dollars provenant des versements faits par Gouvernement américain en application des engagements qu'il contracte se révélaient insuffisantes pour couvrir nos projets engagés il serait entendu que nous devons utiliser les autres avoirs publics français en dollars et en or y compris ceux de la BANQUE DE FRANCE. Gouvernement français doit décider (aujourd'hui) s'il convient (4669) d'employer ces avoirs au paiement de marchandises civiles dont l'importation est essentielle pour la reconstruction de notre économie (et) de la santé de nos populations. En acceptant de présenter le texte ainsi rédigé au Gouvernement nous avons indiqué aux représentants américains que nous entendons bien qu'il ne soit fait aucune différence entre or situé dans nos colonies et l'or .U. avoirs bloqués à l'étranger. La formule employée répond à nos demandes.

(4670) V. Au cours de la période interimaire qui précédera la signature de l'accord Lend-Lease il serait entendu que chaque partie effectuerait certains paiements en dollars: E.U. payeraient à partir du 6 juin 44 le montant net des soldes et le prix d'achat des produits rares visés au procès-verbal interprétatif. Les Français payeraient à partir de la même date les marchandises civiles figurant aux plans A et B et dont l'importation aurait été décidée sur la procédure convenue (4671) à savoir avec approbation de notre mission de Londres. Le paiement .U. cette période de toutes marchandises figurant aux plans A et B ... ... par ce ... militaire toutes circonstances par le Général HILLENING, décision est référée aux conversations. Cet engagement de notre part constitue d'ailleurs pour nous la meilleure garantie de l'arrivée régulière et rapide de fournitures essentielles à la vie de nos populations et dont nous avons réclamé depuis huit mois la fabrication et le stockage par les soins de l'armée. Mais nous soulignons que le ... (4672) donné à la première phrase de l'article 4 nous ouvre la possibilité si ultérieurement accords de Lend-Lease et de crédit ... des (plans A) et B et déjà ... ... ... faire crédit en dollars de leur ... . Nous avons pensé qu'il aurait ... ... ... de cette période intermédiaire de suspendre ... tous paiements en dollars. Cette proposition se heurte à un refus catégorique de la part des militaires et nous croyons pas qu'elle puisse être reprise.

VI. Nous devons souligner ... des décisions qui ont été prises (4673) sur directives du Président, par l'administration américaine. En donnant à la France le bénéfice des arrangements de crédit prévus par la section 3(C) de la loi Lend-Lease le Gouvernement américain entre dans une voie nouvelle. Jusqu'à

File FG- 3122 (page 3) Examination Unit,</text>
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C) Livraison en Lend-Lease pur et simple ou en conformité des arrangements de crédit prévus par la section 3 (C) de la loi de Lend-Lease de certaines fournitures. Nous n'avons pas voulu que ces fournitures soient immédiatement définies car nous pensons que cette détermination exigera une discussion assez prolongée. ... ... ... ... ... par le mémorandum américain qui nous a été remis le (4666) 20 juillet et que nous avons transmis par télégramme 1736*** quelle sera la nature des produits qui seront ainsi mis à notre disposition, (voir mémorandum américain article 1 paragraphe 2 et 3) nous espérons que les prochaines négociations permettront de préciser en l'améliorant l'offre américaine qui constitue à nos yeux un minimum.

IV. En face de ces avantages les charges de la France seraient les suivantes:

A - Nous livrerions à titre aide réciproque les produits et services qui sont réquisitionnés pour le compte des armées américaines (4667) en France continentale. Nous faisons remarquer que ces prestations sont limitées non seulement par le procès-verbal interprétatif rappelé au paragraphe 2 (B) ci-dessus mais aussi par application de l'article 17, paragraphe (III) du mémorandum ... qui tend à réduire au minimum les approvisionnements et fournitures que l'intendance des forces alliées ainsi que les montants de ces ... ... se procure en France.

B - Nous devons en même temps payer en dollars les marchandises civiles non couvertes par les dispositions du Lend-Lease et les arrangements de crédit 3 (C). Il s'agit essentiellement dans notre esprit des produits de consommation destinés à la population (4668) civile (nourriture, vêtements, produits pharmaceutiques etc.) Nous espérons en effet que les produits industriels pourront être inclus, pour partie, dans la prestation de Lend-Lease ou 3 (C).

File FG- 3122 (page 2) Examination Unit, SECRET</text>
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              <text>From: Washington,
To: Algiers.

Sent: July 29, 1944,
Rec'd: August 2, 1944.

4661-4674.

Diplo 1778.

Nous vous envoyons par télégramme séparé le texte d'un projet de mémorandum relatif au Lend-Lease et à l'aide réciproque ainsi qu'un projet de procès-verbal interprétatif des articles 3 I et 4 I de ce mémorandum.

I. Ainsi que nous vous avons indiqué dans nos télégrammes Diplo 1700³ et 1755 il est essentiel au moment où nous prenons la responsabilité d'émettre les nouveaux billets de fixer en même temps les principes de leur paiement et les conditions générales (4662) d'application de l'aide mutuelle en France continentale. Nous croyons cependant que ces principes étant déterminés il convient de renvoyer à une négociation détaillée qui suivra immédiatement la conclusion définitive de l'accord de Lend-Lease et notamment la définition exacte des fournitures qui seront mises par chaque partie à la disposition de l' (M. autre?) à titre d'aide réciproque ou à crédit. Cette procédure nous permettra en même temps de poursuivre au plus tôt (4663) la négociation financière dans les conditions mêmes où elle avait été engagée par MONNET à savoir directement avec Département d'Etat et dans l'intervention ... de la Trésorerie. C'est l'indication qu'ALPHAND a recueillie ce matin même de M. DEAN ACHESON qui venait de rentrer à Washington et qui nous a confirmé son désir d'une conclusion rapide de l'accord prévu dans le présent mémorandum.

II. Lorsque cet accord aura été définitivement mis au point, (4664) la France (au)ra les avantages suivants:

A) paiement en dollars montant net des francs mis à disposition des forces américaines en France pour le paiement de leurs soldes, indemnités et autres émoluments. Nous vous indiquons dans un télégramme séparé ce qu'il faut entendre par "montant net."

File FG- 3122 (continued) Examination Unit

SECRET</text>
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              <text>From: Algiers,
To: Chungking,
23544-23545 (Summary)

Dated: July 28, 1944,
Sent: July 30, 1944,
Rec'd: August 7, 1944.

Diplo 200.

Algiers authorises credits and a monthly subvention for the organisation by Reverend Father G(AU)TIER of a French course at Kweiyang.

From: Algiers,
To: Chungking,
23379.

Dated: July 26, 1944,
Sent: July 28, 1944,
Rec'd: August 3, 1944.

No 197.

La presse annonce que le Japon aurait fait proposition paix au (Gouvernement chinois) qui aurait refusé. Je tiens à recevoir confirmation de cette nouvelle et le cas échéant je vous serais obligé de me faire parvenir toutes informations que vous pourrez recueillir à ce sujet.

File FG- 3123

Examination Unit,
National Research Council,
August 9, 1944.</text>
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              <text>From: Washington,
To: Algiers.

4895.

Diplo 1862.

Mon tél. 1805* paragraphe 1.

La délégation britannique à la suite d'instructions venues de Londres demandent que l'article 16, paragraphe III soit ainsi rédigé:

Rien dans le présent article ne peut être considéré comme faisant obstacle au droit que les autorités françaises agissant pour le compte d'un requérant français pourraient avoir conformément aux règles habituelles du ... ... présentent une réclamation par la voie diplomatique pour une affaire traitée aux dispositions du présent article.

*FG- 3064 WA 4743.47 FMV
HOPPENOT.

From: Algiers,
To: Washington,
23912-23915.

Dated: August 2, 1944,
Sent: August 2, 1944,
Rec'd: August 5, 1944.

Diplo 1943.

... à votre télégramme 3592.

A) L'anthracite semble inutile.

D'autre part les agglomérés sont évidemment très utiles, mais (il est) beaucoup plus rationnel de les fabriquer sur place, de façon à utiliser toute notre production de fines. Enfin (23913) il a été dit que les besoins des chemins de fer seraient satisfaits pendant la période militaire par l'armée elle-même.

B) Répète dernière phrase: je suis d'accord sur chiffre de 30.000 tonnes de coke.

*7858-59

File FG- 3124

Examination Unit,
National Research Council,
August 9, 1944.</text>
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