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              <text>From: Algiers
To: Washington
Sent: Aug. 9, 1944
Rec'd: Aug 12, 1944
24367
Diplo 1982.

Je me réfère à votre télégramme 1844^K.

Je crains qu'une confusion ne se soit produite dans l'esprit de vos informateurs. Nous avons été récemment invités en même temps que les autres Gouvernements pays occupés à faire connaître par écrit à Commission européenne nos vues en ce qui concerne armistice. Il ne s'agit pas là d'une participation fût-ce à titre consultatif.

D'après télégramme de Londres reçu aujourd'hui et que je vous transmets par ailleurs Gouvernements Washington et Moscou demeurent opposés à notre admission à la Commission européenne.

x-FG-3151
MASSIGLI
File FG-3208
ETX
SECRET
Examination Unit
National Research Council
August 14, 1944</text>
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              <text>gouvernements des Nations Unies (4971) et non pas seulement à ceux des quatre grandes puissances. Notre démarche serait ainsi immédiatement placée sur le large plan international où nous ne devons plus hésiter à reprendre les initiatives et le rôle de leader que tant de pays attendent de nous.

HOPPENOT

x-FG-2363

File FG-3209
CTX

Examination Unit
National Research Council
August 15, 1944</text>
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              <text>disposer d'un certain nombre bases stratégiques réparties dans les deux
hémisphères. Ce réseau de défense et de sécurité ... la France est
disposée à mettre à disposition dudit organisme celles de ces bases qui
relèveraient de sa souveraineté dans les mêmes conditions (4965) où les
autres puissances le feront pour les bases leur appartenant.

II. La détermination de ces bases doit être faite en fonction
des exigences d'une sécurité collective, et non pour la protection des
intérêts d'une seule puissance ou d'un groupe (4966) de puissances. Elle
doit tenir compte des agresseurs probables ou possibles et non des
agresseurs hypothétiques. Une nation pacifique ne peut être invitée à
fournir une base comme une précaution contre elle-même ou contre
l'(usage) qu'en ferait éventuellement un agresseur géographiquement trop
éloigné pour que l'éventualité en soit plausible.

III. Les bases les plus efficaces sont les plus proches du
territoire de l'agresseur (4967) probable.

IV. En temps de paix, la mise en état et le contrôle militaire et
naval de chaque base sont assurés, soit par la puissance sur le territoire
de laquelle elle se trouve et qui en assume la responsabilité devant
l'organisme international, soit si cette puissance n'est pas en état de
l'assurer, par l'organisme international lui-même. Aucune base ne peut
être confiée (4968) par l'organisme international à un groupe de puissances
ou à une autre puissance que la puissance souveraine.

V. La (remise) par une puissance de certaines bases à la dis-
position de l'(organisme international) n'entraînerait ni aliénation ni
suspension ni restriction d'aucun de ses droits de souveraineté sur ces
bases. Elle ne vaut qu'autant que dure la participation de cette
puissance (4969) à l'organisme international.

VI. La France ne pourra entrer dans une conversation au sujet de
l'établissement d'un réseau de bases international suivant les principes
ci-dessus indiqués qu'après que l'exercice effectif de sa souveraineté aura
été intégralement et inconditionnellement rétabli sur toutes les parties de
l'Empire français (4970) tel qu'il existait avant les agressions allemandes
et japonaises.

Si vous estimez comme moi que la remise d'une note serait
préférable à une prise de position publique dans un discours (l'un
n'empêchant pas évidemment l'autre) peut-être trouverez-vous également oppor-
tun de profiter de l'occasion qui nous sera offerte par l'ouverture des
conversations de Washington sur la sécurité internationale. Dans l'affir-
mative, je crois qu'il conviendrait de remettre cette note à tous les

File FO-3209 (continued) Examination Unit</text>
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From: Washington
To: Algiers
Sent: Aug. 7, 1944
Rec'd: Aug. 11, 1944

4959-4971

Diplo 1883.

Je réponds à vos télégrammes 1576* et 1953.

Tout bien pesé, je crois que nous aurions avantage à définir notre position sur le problème des bases dans une note diplomatique qui serait remise aux divers gouvernements intéressés. Cette procédure lui donnerait plus de poids que si nous nous contentions de l'exposer dans un discours. J'ai plusieurs fois été frappé combien les hauts fonctionnaires du Département d'Etat ignorent, ou feignent d'ignorer, dans leurs principales (4960) implications, les discours que le Général DE GAULLE et vous-même avec pronomes devant assemblee, et dont ils ne connaissaient, par la presse ou par leurs représentants, que les fragments plus ou moins arbitrairement choisis. Si nous avons intérêt, d'autre part, à prendre position sur ce problème, (4961) avant que les Alliés qui vont prochainement s'en entretenir n'aient arrêté politique commune à ce sujet, nous n'avons pas, me semble-t-il, à ouvrir un débat devant l'opinion publique particulièrement devant opinion américaine peu renseignée et mal orientée sur cette question et dont les réactions risqueraient dans cette période électorale d'influencer à notre détriment attitude du Gouvernement des E.U.

(4962) Note envisagée devrait être présentée sous une forme faisant ressortir caractère constructif de nos propositions en évitant tout ce qui les ferait apparaître comme une contre-manœuvre défensive destinée à servir de parade contre les visées prêtées à certaines puissances sur certaines de nos possessions. Elle devrait faire ressortir au contraire caractère positif de la contribution que nous prendrions initiative d'apporter à organisation de la sécurité internationale. Nous avons (4963) intérêt à nous montrer sur ce terrain imaginatifs et hardis, plus hardis même que nos futurs partenaires. Le principe de réciprocité qui devra demeurer base fondamentale de notre collaboration les amènera à limiter les avantages qu'ils nous demanderont à la mesure de ceux qu'ils accepteront de vous accorder.

Je crois que la note projetée devrait offrir une présentation équilibrée des principaux points (4964) suivants:

I. L'organisme international qui sera chargé de veiller au maintien de la paix et de réprimer toutes agressions devra à cet effet

(continued)

File FO-3209 Examination Unit</text>
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From: Washington
To: Algiers

4994-4996

Diplo 1889.

METRO/AL 153.

A MAYER pour MONNET et Comité économique.

Les Anglais nous informent que des arrangements ont été conclus à Alger entre l'Allied Forces Headquarters et les autorités françaises compétentes en ce qui concerne la contribution de l'Empire français de produits alimentaires qui seront expédiés vers la France du Sud au cours des 90 premiers jours suivant la libération. Les Français auraient remis une liste des produits alimentaires qui seront disponibles en provenance de l'Empire français (4995) à la fin d'août, les mesures pour le transport devant être prises par les autorités militaires alliées.

Les autorités militaires alliées d'Alger auraient l'intention de communiquer la liste française au Combined Civil Affairs Committee afin que les Combined Boards puissent faire les recommandations nécessaires en ce qui concerne les plans de transport.

Nous ignorons tout de cette (4996) question et nous vous serions très obligés de bien vouloir nous indiquer le plus tôt possible si ce qui précède est exact.

Il est en effet indispensable que nous soyons ici tenus informés des accords intervenus à Alger entre l'Administration française et les autorités militaires alliées pour l'utilisation des produits alimentaires disponibles dans l'Empire français.

HOPPENOT

File FG-3210

SECRET

Examination Unit
National Research Council
August 15, 1944</text>
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From: Algiers
To: Washington
24184-24186

Dated: Aug. 5, 1944
Sent: Aug. 7, 1944
Rec'd: Aug. 11, 1944

Diplo 1972 (pour Londres 1940).
Je me réfère au tél. 386* de Londres que je communique Washington sous le no 1973.

Il convient, conformément suggestion Commandement allié, saisis Gouvernements américain et britannique. L'utilisation détenus politiques français pour désamorcer (24183) des bombes constitue une violation flagrante principe du (droit international) selon lequel un belligérant occupant un territoire ennemi ne peut contraindre ses habitants à prêter la main d'une manière quelconque à des actes qui se rattachent à la conduite de la guerre (convention 4 de la Haye (24186) de 1907 voir plus particulièrement article 23-H).

Veuillez intervenir d'urgence auprès Département d'Etat (Secrétaire des Affaires étrangères) et rechercher avec les services compétents dans quelles conditions pourrait être engagée sur cette base une action diplomatique de nature atteindre Gouvernement allemand.

x-FG-See below.

xS 7922-24

From: Algiers
To: Washington (LONDON)
24187

Dated: July 25, 1944
Sent: Aug. 7, 1944
Rec'd: Aug. 11, 1944

Diplo 1973,
Diplo 386.

Le Général KOENIG me fait savoir qu'il a attiré l'attention de SHAEF sur utilisation par les Allemands des détenus politiques français pour désamorcer des bombes à retardement jetées en France par les avions alliés. Les services SHAEF lui ont répondu qu'en considérant cette utilisation comme contraire aux droits de la guerre, le Haut Commandement ne peut se borner qu'à une action de publicité qu'il juge lui-même insuffisante. Ils ont recommandé en conséquence de porter la question devant les Gouvernements britannique et américain par intermédiaire de nos délégués. SHAEF a déjà informé ces pays de ce fait.

xS

File FG-3211

Examination Unit
National Research Council
August 15, 1944</text>
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From: Washington
To: Algiers
4976-4977
Date: Aug. 7, 1944
Sent: Aug. 7, 1944
Rec'd: Aug. 12, 1944

Diplo 1885.

Votre télégramme du 6 août dernier.

I. Le protocole annexé au mémorandum no 1 et relatif au contrôle des changes et aux conditions de distribution des marchandises importées, n'a pas été encore approuvé par les autorités américaines, malgré notre insistance.

Nous craignons que la recherche d'un accord immédiat sur ce protocole ne retarde la signature des autres textes.

Nous vous rappelons qu'aux termes de l'article 18 du mémorandum no 1, les Américains prendront l'engagement de conclure un arrangement relatif à l'application pour les forces alliées, des règlements du contrôle des changes français.

Nous suggérons, s'il nous est impossible d'obtenir au cours (4977) de la semaine prochaine une adhésion définitive de la Trésorerie et de l'armée américaine au texte du protocole, de renvoyer les négociations après la signature des textes généraux.

II. Il avait été entendu avec les Anglais et les Américains que la question de la distribution du ravitaillement aux populations civiles françaises ferait l'objet d'un mémorandum no 5 (mon télégramme 1871^). Nous estimons qu'en toute hypothèse il est préférable de maintenir cette procédure. Veuillez me faire savoir vos instructions.

HOPPENOT

x-FG-3183

File FG-3212

Examination Unit
National Research Council
August 15, 1944

17962-63</text>
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              <text>qui n'aura d'ailleurs qu'un rôle purement consultatif, que sera
renvoyée l'étude du développement des productions du Proche-Orient,
question qui intéresse (principalement) la France. Mes interlocuteurs
m'ont assuré qu'aucune décision ne sera prise dans ce dernier domaine sans
la participation des représentants du Gouvernement Provisoire de la
République Française.

HOPPENOT

x-FG-2997

SECRET

File FG-3213

Examination Unit
National Research Council
August 15, 1944</text>
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              <text>P. C. N. L.

From: Washington
To: Algiers

Sent: Aug. 7, 1944
Rec'd: Aug. 11, 1944

4953-4955

Diplo 1882.

De la part de M. ALPHAND pour M. MASSIGLI. Votre tél.
Diplo 1599z.

Je vous communique les premiers renseignements que j'ai
pu recueillir au Département d'Etat sur pourparlers anglo-américains
relatifs pétrole.

Les négociations qui ont commencé le 25 juillet dernier
sont conduites du côté britannique par Lord BEAVENBROOK assisté de
RICHARD LAW, et du côté américain (4954) par M. HULL assisté de ICKES.
Elles doivent aboutir à la rédaction d'un projet d'accord qui sera
soumis aux deux Gouvernements. Cet accord comprend un exposé de la
politique générale des Gouvernements britannique et américain en
matière de pétrole. Chacun commence, n'a-t-on dit, par des déclarations
pareilles à celles qui figurent dans la Charte de l'Atlantique: les
deux délégations ont reconnu que les ressources du (4955) monde en
pétrole étaient suffisantes pour faire face à tous les besoins au cours
années d'après-guerre.

Le libre accès de tous les pays consommateurs aux sources
pétrolières doit être assuré et la distribution de ce produit équitable-
ment organisée à juste prix. Chaque nation doit avoir la possibilité
acquérir des droits sur les ressources de pétrole. Aucune restriction
ne doit être apportée par les gouvernements signataires au transport
et au développement de la production de ce produit. Le principe de
non-discrimination doit (4956) présider à la distribution.

Les deux délégations proposent en même temps la réunion
prochaine d'une conférence internationale qui aurait pour mission de
rédiger une convention multilatérale déterminant la politique mondiale
du pétrole et organisant un comité international du pétrole. Toutes
les nations productrices et consommatrices seraient invitées à cette
(4957) conférence. Jusqu'à la création de ce conseil international, une
commission intérimaire anglo-américaine, chargée de mettre en applica-
tion les principes compris dans l'accord prévu, sera instituée. (4958)
Les Russes n'ont pas été invités à faire partie de cette commission
intérimaire qui ne comprendra que des représentants gouvernementaux
des Etats-Unis et de la Grande-Bretagne. C'est à cette commission,

(continued)

File FG-3213 Examination Unit</text>
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8. Dans l'ensemble les indications ci-dessus sont applicables.

9. Si la FEDERAL RESERVE BANK de New-York avait en main mercredi 9 août le télégramme demandant son concours elle pourrait assurer envoi (4991) par prochain (bateau).

10. Vous pouvez choisir deux moyens, soit départ Matadi escale normale avec taux de fret 1,50%, soit départ Pointe-Noire escale exceptionnelle pouvant être obtenue avec taux de fret 1 5/8.

Dans les deux cas, prix départ Brazzaville plus assurance ordinaire et guerre taux environ 2% soit total 3 1/2% approximativement.

HOPPENOT

SECRET

Examination Unit
National Research Council
August 15, 1944

File FG-3214

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