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            <text># G. F. R. F.

**From:** Chicago

**To:** Paris

**Date:** Nov. 19, 1944

**Date:** Nov. 20, 1944

**Rec'd:** Nov. 24, 1944

**Diplo 14.**

I Lord SWINTON vient de me communiquer mercredi strictement privé que, alors que l'accord semble établi sur les bases exposées par mon Diplo 13, la délégation américaine avait à l'instant, sous couleur d'une nouvelle rédaction de l'article relatif aux capacités (essentiellement pour la sauvegarde des intérêts britanniques et français) présenté un nouveau texte transformant l'... du premier dans un sens évidemment très favorable aux intérêts américains. La capacité offerte ne serait plus (57) établie sur la base du trafic réel de bout en bout, mais sur celle du trafic du ... le plus actif. Il ne s'agirait donc plus seulement d'une concurrence permise par la marge de places disponibles mais bien d'une concurrence totale.

II Lord SWINTON ne se tient pas pour battu. Je l'ai assuré de nouveau de notre complète solidarité dans cette question et lui ai rappelé que j'ai moi-même indiqué à différentes reprises à M. BERLE que la France soutiendrait pleinement une organisation (58) des transports aériens s'inspirant de principes identiques à ceux des projets anglais et canadiens.

III Il n'est pas encore exclu que M. BERLE cède, auquel cas je donnerai suite au projet que j'ai formé de m'associer aux trois auteurs du plan pour déposer devant la délégation le texte actuel dont je vous ai indiqué hier les grandes lignes.

IV Dans la négative, il se peut que Lord SWINTON prenne, comme je l'y ai encouragé, la (59) responsabilité d'une rupture. Il paraît cependant plus probable que, pour des raisons de politique générale, il en viendra à accepter une formule à la suite plus ou moins préjudiciable aux intérêts britanniques et français. Dans la première hypothèse je n'hésiterais pas à me solidariser avec la décision britannique. Dans la seconde, n'étant pas engagé par ce que les Anglais pourraient accepter, je demanderais des instructions du Gouvernement Provisoire.

HYMANS (DOWRICK)

**X-FG-4466**

**Examination Unit**

National Research Council

**File FG-4467**

Nov. 29, 1944</text>
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