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13847
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# TIP SEPTE
-10-
et le Couvernement polonais de Londres, on peut se demander s'il ne sera pas prochainement plus avantageux pour la France de jouer une sarte, si modeste soit-elle, que de ne pas prendre part à la partie.
ROGER GARREAU
E
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Pct. 7, 1948
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# TOO SONET
-2-
même si les ministres du Gouvernement pensent sans doute que Dieu n'existe pas, et que la France est décidément moins puissante et beaucoup plus éloignée que l'U. S. S. S., ils lui gardent pourtant dans leur calcul politique, par stavlisme d'amitié, par respect pour la plus vieille république démocratique d'Europe, (87) et par communauté d'intérêts vis-à-vis l'Allemagne, une place que l'Angleterre ne possède certainement pas. Quant aux S. U., on désirerait beaucoup se concilier leur amitié, par croyance en leur générosité internationale et par admiration pour leur force économique. Mais si les classes peu instruites sont influencées par ces deux facteurs, l'intelligence" (88) se montre assez amère à l'égard d'un Gouvernement qui n'a rien fait pour aider matériellement la Pologne dans sa détresse présente.
Pour un observateur venant de Moscou et séjournant à Lublin, il n'est pas douteux que cette possibilité d'action et d'influence françaises ne peut être que relativement modeste. Elle existe dépendant. Il est probable (89) que dans l'échange de délégués, même seulement de facto, entre Paris et Lublin, le Gouvernement des Soviets a surtout vu une bonne réponse à faire à ceux qui lui reprochent (actuellement) de vouloir faire de la Pologne un protectorat.
On en a trop écrit dans les journaux de Lublin et on en a trop parlé dans les discours pour ne pas avoir prouvé, dans un naturellement porté vers la France, (90) la persistance d'un sentiment profond. La conversation que j'ai eue à cet égard avec le recteur de l'université est typique: "Autrefois la France était (tout). Maintenant la Russie qui est tout près, compte davantage, et peut-être aussi l'Amérique qui est éloignée et mal connue mais qu'on espère une amie. L'Angleterre est peu connue et peu aimée. La France pourrait maintenir sa position si elle se (91) démocratisait davantage, augmentait son rayonnement, avait plus de solidarité. Ce serait fort utile. Nous avons tellement besoin de votre apport." (Je dois faire le 80 janvier à l'université une conférence sur la France devant les professeurs et les élèves).
Certes la politique de Lublin conduit droit à un quasi-protectorat de la Pologne qui laisse (92) loin derrière lui l'amitié polonaise-russe qu'il était de notre intérêt de souhaiter. Mais en raison de la rupture qui, vie d'ici, paraît irrésessable entre le Gouvernement de Lublin, désormais reconnu de jure par l'U. S. S. S.,
File FG-5541
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# TOD CERRE
de l'Oder et de la Reisse, il brouille en outre définitivement une Pologne diminuée et une Allemagne écrasée. Mais (81) ces précautions une fois prises, il est maintenant entièrement derrière "le Gouvernement et la chambre in...able" qu'il a contribué si efficacement à installer en Pologne. Théoriquement il n'intervient en rien dans la marche de l'État. Il n'encourt aucun répertoire d'impréalisme. Là où le Tour jadis s'installait lui-même par la force, lui se contente de soutenir un (82) gouvernement national et démocratique qui lui doit tout, et qu'il manœuvre en lui laissant l'apparence de l'indépendance complète. On conçoit qu'il tient à le voir un jour reconnu internationalement.
Si une telle situation satisfait les dirigeants soviétiques, elle apporte également à ceux des Polonais dont la conscience patriotique n'est pas entièrement tranquille un apaisement à leurs scrupules. À la (83) place qui lui sera réservée à l'intérieur du système diplomatique russe, mais en dehors des frontières de l'O. F. H. S., la Pologne va pouvoir jouer dans la grande communauté des peuples slaves, un rôle de brillant secondaire. M. BERUT, M. MONARBEI et le Général KIMIERBEI y ont fait de fréquentes allusions dans leurs discours au Conseil national, (84) et chaque fois l'assemblée (a) souligné par ses applaudissements unanimes l'importance qu'elle y attachait.
## Le Gouvernement Provisoire et les Grandes Puissances occidentales.
Grâce à cette position qui laissera à la Pologne un embryon d'indépendance, certains des dirigeants actuels espèrent en outre pouvoir lui donner un peu de liberté dans ses relations avec les grandes Puissances occidentales.
Si le (85) Gouvernement français juge bon de reconnaître un jour le Gouvernement de Lublin, il y aura là une carte à jouer pour notre pays. Il est en effet frappant de voir à quel point la France, malgré ses épreuves, a gardé de prestige et de pouvoir sur l'imagination du peuple polonais. J'en ai recueilli maints exemples, souvent émouvants, dans les différentes couches sociales (86) d'une population dont un nombre élevé de membres parle français. Et
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# 110 SECRE
-7-
d'émulation démocratique, d'autre part prouver aux autres fuissances qu'il gouverne dans la légalité.
## Le Gouvernement Provisoire et 1'U. R. S. S.
On peut résumer l'argumentation de M. EMIRUT, au sujet des rapports de son Gouvernement avec 1'U. R. S. S., par le syllogisme suivant: la Pologne est dans la nécessité impérieuse de s'entendre avec (78) 1'U. R. S. S. Or 1'U. R. S. S. ne s'entendra qu'avec une Pologne réellement démocratique. Donc il faut que la Pologne soit réellement démocratique. Cette consiatation que M. EMIRUT lui-même fait avec plaisir en raison de ses convictions politiques, est certainement le facteur déterminant qui pousse tout un ensemble de patriotes polonais à maroner avec le Gouvernement. Beaucoup regrettent la perte de know et de (76) ... terrains polonais, mais ils l'acceptent comme un sacrifice nécessaire, largement compensé matériellement sinon sentimentalement, par les rianes provinces de l'Oder. Ils prêtent ainsi le flane aux accusations de "collaboration" du Gouvernement polonais de Londres. Et il est exact qu'ils abandonnent toute une tradition polonais d'intransigeance sur le patriotisme. Mais ce sont des collaborateurs qui jouent (77) de toutes les bonnes cartes. Sertis vivants, souvent par miracle, de cinq ans de danger ..., témoins doulaires de la disparition des meilleurs parmi leurs concitoyens, de la ruine presque totale de l'économie et de l'industrie de leur pays, d'insultes continuelles à sa dignité, ils estiment qu'il est d'abord essentiel s'(78) de(raser) l'Allemagne, et de relever leur pays. Or ils ont conscience de l'impossibilité dans laquelle la Pologne se serait trouvée de briser les "liens de l'esclave," sans l'aide de 1'U. R. S. S., et de l'impossibilité de son redressement futur sans la continuation de cette aide. C'est en considération de tout cela que les uns par (79) affinité politique, les autres par acceptation de l'inévitable, marchent délibérément sur la voie qui va menor, qui mène déjà, la Pologne vers une situation d'état vassal. Bien qu'ils soient très muets sur le sujet, ils est évident qu'une telle politique, menée par un tel Gouvernement, obtient tous les suffrages des militaires (80) et diplomates russes présents. Le Gouvernement des Soviets a pris d'ailleurs ses garanties contre un retour éventuel des choses en poussant ses frontières, en grossissant, jusqu'à la ligne Curzon. En garantissant à la Pologne les frontieres
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# TOO CTERF
tion de nombreux anciens officiers, membres de l'A. S., (69) ou par la suspicion dans laquelle on tient les autres, le Gouvernement espère cependant en faire une grande force populaire et nationale. Cinquante mille élèves officiers sont actuellement entraînés dans les écoles par des instructeurs russes. À la mode soviétique, un instructeur politique seconde le chef à chaque évasion du commandement, et le crede qu'il enseigne est d'ailleurs assez imprécis.
D'autres (70) réformes sont en cours. On vient de retirer d'un coup de la circulation, tous les clotys émis par la NABOTE ALLEGANDE de Cracovie, en ne remboursant les porteurs que jusqu'à concurrence de 500 ou 1000 clotys, suivant plan reconstituer ... et une réforme industrielle qui seraient présentes incessamment au Conseil national.
Malgré certaines concessions à la tendance modérée d'une partie de ses membres (71) le Gouvernement préside donc en ce moment au changement complet, social, politique et économique de la Pologne.
Changement de structure sociale, puisque toute la classe naguère dirigeante des grands propriétaires fonciers est expropriée et littéralement jetée sur la grande route (voir note annexée sur la réforme agraire).
Changement de structure économique, (72) puisqu'au système de grandes propriétés individuelles va se substituer un système de petites propriétés, pour le bénéfice desquelles il est question d'organiser le mise en commun des moyens de production et de créer de grandes coopératives.
Changement de structure politique, qui dérive des deux précédents, et qui est facilité en outre par la neutralité de l'Église qui ne se comprend pas dans la lutte, (73) par le contrôle de la presse qui n'a plus que trois quotations, un gouvernemental, un socialiste et un communiste, et par la véritable mise hors la loi de tous opposants au régime, qu'on mélange en vraie sous la dénomination de réactionnaire et de germanophile.
Par cette politique menée dans l'ordre avec décision et rapidité, le Gouvernement provisoire entend d'une part prouver au Gouvernement de l'U. R. S. 5, sa (74) docilité, ou son désir
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membres du parti populaire paysan et deux démocrates, (62) le ministère est en majorité d'extrême gauche. Le Président provisoire de la République, M. HUINOT, est originaire du parti ouvrier. M. MORANSKI, Président du Conseil, est socialiste. Le premier Vice-Président du Conseil, M. GOMULIA, est secrétaire général du parti ouvrier et domine de loin le deuxième Vice-Président, A. ZANURK, Président (63) du parti paysan. C'est dire que la tendance d'extrême gauche doit l'exporter à la longue, mais en évitant de heurter les ministres et députés, membres du parti paysan, à qui des élections régulières donneraient probablement dans cette partie de la Pologne, une très grosse majorité. Aboutir à une rupture avec eux obligerait en effet les (64) communistes à assumer la responsabilité d'un pouvoir qu'ils próferent dissimuler sous le symbole de l'union nationale. Quant à s'aliéner les masses paysannes elles-mêmes, ce serait s'exposer à l'hostilité intense d'une force bien organisée.
C'est par là, à mon sens, que s'expliquent diverses concessions aiguillantes: la disparition dans le nouveau ministère de trois des (65) ministres juifs qui figuraient dans l'ancien, en raison de l'anti-semitisme persistant de la population, le refus pour la même raison de discuter en ... devant l'assemblée, le retour de leurs biens aux juifs survivants (mais pour échapper, par contre, au reproche d'anti-sémitisme, le Gouvernement case dans les emplois publics numéro (66) de juifs qui arrivent maintenant de Moscou), l'entière liberté laissée au culte religieux, en raison de l'attachement traditionnel des masses populaires pour l'Eglise, et surtout la non-confiscation des biens fonciers de l'Eglise (environ 70.000 hectares en Pologne libérée) avec recroi à la désision législative pour (67) statuer sur leur sort, enfin maintien du principe de la propriété individuelle dans une réforme agraire qui ne frappe que les grands propriétaires, ne représentant qu'une infime minorité dans le pays.
Par ailleurs le Gouvernement pousse activement l'application des réformes de façon à les rendre irrévocables. La réforme agraire qui représente un soulèvement total, et a porté sur 300.000 hectares de terrain et (68) environ 1.800 domaines a été préparée, présentée à l'assemblée, votée et exécutée dans le délai record de cinq mois. Elle est aujourd'hui un fait accompli et elle sera appliquée, avec des modalités diverses, à tout le territoire polonais au fur et à mesure de sa libération.
Quant à l'armée, privée de cadres nationaux par l'arreste-
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# TOP SECRET
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comprend pas les trois millions de Juifs qui vivaient avant la guerre en Pologne, et dont on pense deux ou trois cents au plus ont échappé au massacre). Parmi les disparus en compte (25) les plus grands noms des lettres, des sciences, des arts, de l'enseignement, et des techniques supérieures. L'Allemagne s'est livrée en Pologne à une véritable tentative d'extermination intellectuelle et physique - familles survivantes sont la plupart du temps dispersées et d'autres de la ligne de bataille, souvent privées (86) de toutes ressources, toujours pratiquement ruinées.
Dans les villes terriblement éprouvées, les conditions de vie sont dures. À Lublin dont un seul quartier est démoli, il est exceptionnel d'avoir plus d'une chambre, même pour un ménage ayant un ou deux enfants. Le couvre-feu est à sept heures. Pendant le jour, c'est la chasse à la (57) nourriture qui, dès qu'on veut sortir de la maigre ration alimentaire à laquelle on a droit, atteint des prix fabuleux. (Le kilogramme de beurre vaut 450 zlotys, le litre de lait 60, les 200 grammes de pain 25, le kilogramme de porc 400, le litre de vin entre (58) 400 et 1000. Le taux diplomatique du zloty est : un zloty = un rouble = quatre francs). Quant aux vêtements, ils sont pratiquement introuvables. Un tissu de dernière qualité se vend 5000 zlotys, la coupe de trois mètres, et une paire de bottes de 10.000 à (50) 15.000 zlotys, et tout à l'avenant. Au marché on ne voit que des gens portant à la main la chemise, la paire de moulins ou la montre qu'ils viennent négocier. Que la population urbaine dans ces conditions, ait gardé l'aspect tranquille, normal et parfois même gel qu'elle montre (60) à l'observateur, en dit long sur la capacité de souffrances de ce malheureux peuple, et sans doute aussi sur le sentiment de sécurité (physique) qu'il éprouve aujourd'hui. Quant à la campagne, la situation n'est guère meilleure et la milice s'y livre à mille exactions.
L'armée rouge, disciplinée et très tenue, est un facteur (61) d'ordre incontestable. Elle ne se mêle aucunement à la vie de la population. Mais elle réprimerait immédiatement toute tentative d'agitation.
La politique du gouvernement et des réalisations.
Composé de cinq membres du parti ouvrier polonais (parti communiste) et de cinq socialistes, auxquels s'ajoutent quatre
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de petits bourgeois, anti-"ukrainiens" de tradition, et tous gens très passifs, n'apportant pas dans les revendications sociales l'ardeur et la passion de la classe ouvrière, de n'en sitera qu'un exemple, très significatif: il est à peu près certain, et quasi-officiel, que les (48) paysans ont dans de nombreux cas, marqué une grande hésitation à entrer en possession des terres expropriées, soit par atavisme de respect pour les seigneurs, soit par crainte de se voir à leur tour expropriés et châtiés en cas d'un revirement politique quelconque dans l'avenir.
Sans mérite particulier, sans moyens propres (49) de gouvernement, sans large appui populaire, le Gouvernement Provisoire a eu à lutter contre les partisans de l'A. C. (armée illégale obéissant au Gouvernement polonais de Londres) probablement plus forts et mieux entraînés que ceux de l'A. L., contre toutes les tentatives de sabotage de ses secrets de mobilisation et de réforme, contre la force d'inertie (50) des masses. Or il est en train de triompher de tout cela, et s'en triompher avec une relative aisance. Presque tous les partisans de l'A. C. sont aujourd'hui ou fusillés ou déportés en Russie, ou emprisonnés en Pologne, ou en liberté étroitement surveillés, et ceux qui tiennent encore la campagne n'en ont plus pour longtemps. La mobilisation de quatre classes s'est (51) faite avec succès. La réforme agraire qui change toute la structure économique et sociale du pays, a été menée à bonne fin en cinq mois, sans autre opposition que quelques coups de fusil. Quant à la majorité de la population, en réalité beaucoup plus heureuse que sous l'occupation allemande, parce que beaucoup moins inquiète et nullement persécutée, mais (52) toujours anti-russe, elle laisse faire sans manifester la moindre résistance.
Tout cela n'est possible que parce que l'armée rouge est présente, (et si) Gouvernement Provisoire a l'aide de cette armée, il ne peut l'avoir que parce que la politique qu'il mène est conforme aux intérêts de l'U. R. S. S. Mais avant d'exposer les grandes lignes de cette politique, je veux décrire brièvement (53) l'état actuel du pays sur lequel elle s'exerce.
Si, en dépit de la proximité du front, l'aspect de la rue à Lublin peut faire illusion pendant quelques jours, surtout à un observateur venant de Moscou, par son côté provincial et aisé, il suffit de gratter la surface pour découvrir une réalité (54) tragique. On estime à plus de six millions le nombre des Polonais tués ou déportés en Allemagne et qu'on n'aspère plus revoir (ce chiffre ne
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certains des hommes actuellement au pouvoir ont pleine conscience (41) de l'avenir de dominion qu'ils prôparent à la Pologne. Et, par conviction politique, ils souhaitent un tel avenir. Leurs collègues, plus indépendants, suivent la même voie de plus ou moins bon gré parce qu'ils estiment que tout autre politique est impossible, et parce que, sortant du bagne allemand, ils pensent que la destruction de l'Allemagne passe avant tout autre (42) problème.
Tous, d'ailleurs, ont ceci de commun, qu'ils espèrent par leur politique obtenir à la Pologne, à l'intérieur du système diplomatique russe, dans lequel ils ne veulent voir officiellement qu'une communauté d'intérêts des peuples slaves, une place de brillant secondaire qu'aucune des petites républiques soviétiques voisines ne peut leur contester.
### Le "Gouvernement Provisoire" et la réalité politique en (43) Pologne libérée.
Le Gouvernement Provisoire, anciennement CPLV, n'a pu s'installer au pouvoir et n'a pu s'y maintenir que par la volonté des Russes et par la présence de leurs troupes. Aujourd'hui encore, malgré la répression et les nombreuses arrestations de ces derniers mois, on peut se demander si, livré à ses propres forces, (44) il imposerait son autorité.
Il ne possède en effet aucun mérite particulier au titre de la résistance, puisqu'il est né seulement en juillet 1944, au moment de la libération, d'un conseil national qui ne s'était formé lui-même qu'en décembre 1943. Les hommes qui le composent (et dont certains viennent de Moscou) ne sont pas ou ne sont que peu connus du public. Il n'a pas en (45) propre de moyens gouvernementaux, car presque tous les cadres généraux et son nombre de supérieurs de l'armée sont composés d'officiers russes (qui portent d'ailleurs l'uniforme polonais), et car la milice de l'A. L. (armée du peuple) est devenue si insupportable que M. GUSSEA-NOMAKERI a (46) promis à la tribune de "s'efforcer de mettre fin à ses excès et à ses abus d'autorité." Quant à l'administration, elle est squelettique, improvisée et sans expérience, et enfin le Gouvernement n'a pas derrière lui un large appui populaire, car la très grosse majorité des habitants de la Pologne libérée se compose (47) de paysans et
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1943
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**From:** Moscow
**To:** Paris
**Date:** Jan. 16, 1945
**Sent:** Jan. 16, 1945
**Reel:** Jan. 24, Feb. 2, 1945
**To:** Paris
**N°:** 37-92
M. NURE revenu hier de Lublin m'a rapporté un long rapport de M. FOUGHET sur la situation politique en Pologne. Aucun départ de courrier vers Paris n'étant actuellement prévu, j'est-ce utile de vous faire parvenir par fil ce rapport dont vous voudrez bien trouver le texte sous les numéros suivants.
(38) Délégation de la République Française.
Lublin le 13 janvier 1945.
No 1.
CHRISTIAN FOUGHET, Délégué de la République Française à Lublin.
A Son Excellence M. GEORGES BIDAULT, Ministre des Affaires étrangères à Paris.
En se faisant élire, par le Conseil national polonais, Gouvernement provisoire de la République, le comité de (39) Lublin s'est mis très en avance sur la réalité politique en Pologne.
Mais, d'une part, il est probable que l'avenir lui donnera raison, par le Gouvernement des Soviets y veillera. De l'autre, la même vigilance soviétique, en rendant impossible ou inefficace toute résistance éventuelle de la part d'une population d'ailleurs passive, désorientée et lasse après cinq (40) ans de véritable partye, lui donne dès maintenant l'occasion de prouver au pays et à l'étranger qu'il est à la hauteur du but qu'il propose.
Il en a jusqu'ici profité pour se lancer dans une politique socialiste assez influençée par les méthodes soviétiques.
En plaçant ainsi leur Gouvernement sous l'égide de l'U. R. S. S.
**File:** P0-5341
(continued)
**Examination Unit**
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1945
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