223
10
13847
-
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Reel 17425
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Le principal problème à discuter sera savoir si et comment responsabilités qui avaient été attribuées à la Société des Nations (1365) en matière de mandats seront transférées à la nouvelle organisation internationale, la thèse américaine étant sans réserve en faveur de ce transfert. Il serait en conséquence proposé qu'un nouvel organisme remplace l'ancienne commission des mandats. Trois hypothèses sont envisagées, entre lesquelles je ne pense pas qu'un choix fut fait.
A) Le nouvel organisme dépendrait du conseil de sécurité. Une objection est cependant formulée, à savoir que le conseil de sécurité réglementerait (1366) ainsi responsabilité n'ayant pas directement trait au maintien paix. Sa composition pourrait être d'autre part sérieusement alourdie par obligation inviter certain nombre puissances non-membres mais détentrices de "trusteeships" lorsqu'il discuterait de ces questions.
B) Nouvel organisme serait ... au conseil économique et social.
C) Il constituerait (1367) un comité ou conseil indépendant. Il est à remarquer que dans ce cas organisme nouveau, même s'il reçoit attributions analogues à celles anciennes commission des mandats aurait maintenant rôle beaucoup plus important.
VI. Question se posera savoir si (mandats) seront (exclusivement) attribués comme dans ancien système Société des Nations à (une) puissance mandataire ou s'il y aura en même temps système mandats international. (Il ne semble) pas que (1368) le système de trusteeship collectif (dolvo) être proposé ou du moins fortement défendu en ce qui concerne les mandats anciens. Mais il est possible que certaines puissances en recommandent l'adoption pour divers pays qui seront soustraits à la (domination) ennemie et qui pourraient avoir besoin d'une assistance prolongée, sans qu'on veuille les faire rentrer dans l'orbite d'une seule puissance. C'est le cas par exemple de la Corée.
VII. Cet exemple prouve que la (1369) détermination des territoires à mettre sous (mandats) sera, dans les consultations préliminaires, une préoccupation constamment présente, bien qu'en principe écartée de la discussion. Les décisions envisagées préjugeront, en effet, le régime futur des îles du Pacifique enlevées au Japon et des colonies italiennes. La question pratiquée à Yalta, des territoires qui seraient en effet placés sous trusteeship, ne semble avoir été retenue qu'à titre de précaution, et pour couvrir des cas comme celui de la Corée.
BONNEY (BAUDET)
Examination Unit
National Research Council
March 21, 1945
File 20-5707
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1941/1945
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1945
Corée
Japon
Pacifique
-
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# 0. P. H. F.
**From:** Washington
**To:** Paris
**To:** 1361-1369
**Dated:** March 8, 1945
**Sent:** March 8, 1945
**Rec'd:** March 14, 1945
J'ai pu recueillir renseignements ci-dessous au sujet du projet de trusteeship discuté à Yalta.
I. Des échanges de vues avaient eu lieu longtemps avant la conférence entre Londres et Washington. Les Britanniques proposaient une négociation anglo-américaine pour accorder les projets qu'auraient établis les deux Gouvernements. Washington a préféré réserver entièrement la question pour une discussion plus large entre les principaux intéressés.
II. La consultation entre les cinq puissances est envisagée comme devant prendre place au moins une quinzaine de jours avant San-Francisco.
III. À Yalta (1362) la Russie soviétique a montré peu d'intérêt pour la question, faisant ressortir qu'elle n'avait pas de colonies et s'était toujours prononcée contre la politique coloniale. Elle se serait néanmoins déclarée intéressée au sort des pays qu'elle aura contribué à libérer. En raison de sa participation possible à la guerre d'Extrema-Orient, on considère donc ici qu'elle prendra part activement aux négociations envisagées. Il en est (1363) de même pour la Chine en ce qui concerne la région du Pacifique.
IV. Diverses questions se posent cependant:
A) La compétence en ce qui concerne les mandats de la Société des Nations incombe aux anciennes puissances alliées qui par suite de l'exclusion de l'Italie et du Japon se trouvent être réduites à France, Grande-Bretagne, Etats-Unis.
(1364) B) La participation d'autres puissances mandataires, Afrique Sud, Belgique, Australie, et Nouvelle-Zélande, aux consultations préalables pourrait être envisagée. L'avis Gouvernement américain paraît cependant être réserver ces conversations aux cinq puissances.
V. Les conversations précédant San-Francisco doivent uniquement tirer sur le système et les méthodes à établir.
(continued)
File PG-0787 Examination Unit
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Date
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1941/1945
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1945
Australie
Belgique
France
Japon
Londres
Nouvelle-Zélande
Pacifique
Paris
Washington
-
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Reel 17425
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# 0
## 0
## 0
## 0
## 0
## From: Paris <br> To: Washington <br> No: $1536-1537$
Dated: March 18, 1945
Sent: March 18, 1945
Rec'd: March 18, 1945
Je vous remercie des intéressantes indications que m'apporte votre telégraume no $1361^{2}$.
Puis-je en conclure qu'â Washington on propose d'appeler le Gouvernement frangais, bien que non-invitant a la conférence de dan-Francisco, a se joindre a la consultation préalable a cette conférencet Le Gouvernement pour sa part se rendrait a l'invitation qui lui serait adressée. S'il a marqué qu'il ne pouvait d'avance prendre d'engagement concernant un régime dont la nature et les modalités d'application lui étaient inconnues, si par ailleurs, et pour des raisons qui n'ont pas de rapports avec le trusteeship (1537) il a renoncé a être co-invitant a la conférence, il estime avoir voix au chapitre quand il s'agit de définir le sort futur des mandats et des territoires conquis sur l'ennemi au cours de la guerre. En outre, conformément (a sa) doctrine constante, il ne se considérerait pas comme 116 par les arrangements relatifs a ces (pays), qui auraient été conclus en dehors de lui.
Je vous laisse le soin de développer ces considérations sous la forme qui vous parait propre à déterminer ou a confirmer une décision positive.
## BIDAULT
$x-79-5787$
F1le PG-5788
Examination Unit
National Research Council
March 21, 1945
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1945
Paris
Washington
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# UPDATSATE
**S.F.R.E.**
From: Canberra
To: Ottawa
No: 10 (Summary)
Dated: March 17, 1945
Sent: March 17, 1945
Rec'd: March 20, 1945
MONWAYOU recommends M. PIERRE REWON to the good offices of the French consul general in Montreal. A former president of the Sydney Chamber of Commerce, M. REWON will be in Montreal on Friday, March 23rd, and will be carrying the first diplomatic bag sent by the Canberra legation to Paris.
FO-5789
Examination Unit
National Research Council
March 21, 1945
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1945
Canberra
Ottawa
Paris
-
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# 2595
## 2595
**From:** Ottawa
**To:** Paris
**Nos:** 203-204 (Summary)
**Sent:** March 17, 1945
**Rec'd:** March 20, 1945
**HAUTECOQUE** sends the names of the Canadian delegation to the San Francisco Conference.
**FG-5790**
**Examination Unit**
National Research Council
March 21, 1945
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1945
Ottawa
Paris
-
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Reel 17425
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Les fonctions de directeur, où jusqu'ici ses qualités d'homme d'affaires ont rendu de précieux services (voir mon téléphone 120XXX du 24 février 1945.
(209) Les autorités canadiennes s'étonneraient sans doute à juste titre d'un changement de personnel qui nuira à la continuité et nécessaire de notre action. Il serait enfin à mon sens tout à fait fâcheux de procéder à ce changement au moment même où notre attaché commercial va être remplacé. On ne change pas tout un attelage au milieu d'un gué. Nous ces conditions, je vous serais reconnaissant de bien vouloir reconsidérer la question. J'attendrai de nouvelles instructions et des explications avant de faire aux autorités canadiennes la communication que me prescrivait votre téléphone 235°
X-PG-5781
XX-PG-2696
XXX-PG-5558
HAUTECOCOURT
Fils PG-5791
Examination Unit
National Research Council
March 21, 1945
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fra
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1941/1945
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1945
-
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Reel 17425
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# 100 CERES
**O. P. R. F.**
**From:** Ottava **To:** Paris **No:** 205-209
**Date:** March 17, 1945 **Sent:** March 17, 1945 **Reel:** March 20, 1945
**Votre tél. 255°.**
Je m'étonne de la nomination de N. BERNIERE comme président du Conseil français des Approvisionnements à Ottawa, alors que le Comité économique d'Alger, dans sa séance du 6 juillet 1944, avait décidé que ce conseil serait présidé par le délégué du Gouvernement Provisoire au Canada (voir télégramme d'Alger 186 du 7 juillet 1944). Si le Ministre de l'Économie nationale (205) estime correct d'enlever à un Ambassadeur des fonctions qui ont été données auparavant à un délégué, le Département devrait du moins lui demander d'accompagner cette décision de quelques explications. Je rappellerai à ce sujet que si la présidence du conseil a été confiée au chef de la représentation diplomatique française au Canada, c'est dans un souci louable d'autorité, de coordination, et d'économie. À la différence des douze missions qui à Washington relèvent chacune d'un ministère différent, le Conseil des Approvisionnements (207) d'Ottawa a en effet compétence pour les marchés intéressant tous les départements ministériels, y compris ceux de la Guerre et de la Marine.
Il est normal de voir dans ce conseil l'attaché commercial, l'attaché militaire, l'attaché naval travailler sous la présidence du chef de la mission diplomatique; il me paraît par contre impossible de mettre nos collaborateurs techniques sous les ordres d'une personne étrange à l'Ambassade. Si la nomination de N. BERNIERE comme président du Conseil français des Approvisionnements était maintenue, (208) il faudrait donc envisager une refonte complète et certainement très coûteuse de notre organisme d'achat au Canada. Cela serait sans doute l'occasion de créer un certain nombre d'emplois aussi bien rémunératifs qu'inutiles, mais cela serait extrêmement fâcheux, étant donné les bons résultats que l'on peut normalement attendre de l'organisation actuelle, les questions importantes que celle-ci aura à traiter prochainement, et aussi l'intérêt évident qu'il y a à maintenir sous ma présidence N. BERNIERE dans
(continued)
**File PO-6781**
**Examination Unit**
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fra
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1941/1945
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1944
1945
Canada
Ottawa
Paris
Washington
-
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Reel 17425
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# 100000000
**From:** Ottava **To:** Paris **No:** 214-216
**Dated:** March 19, 1945 **Sent:** March 19, 1945 **Reel#:** March 20, 1945
## Référence mon tél. 205°
J'apprends que M. BERNIERE est à Washington et doit arriver jeudi à Ottawa. J'insiste pour que la situation qui faisait l'objet de mon télégramme précité soit réglée avant son départ de New-York, et qu'au besoin celui-ci soit remis. Si M. BERNIERE doit me remplacer comme président du Conseil français des Approvisionnements, je signale que nous aurons certainement des réactions de notre (216) Ministre de la Guerre, Ministre de l'Air, Ministre de la Marine et du Commerce qui n'avaient accepté le conseil unique que parce qu'il était présidé par le chef de la mission diplomatique et qui demanderont probablement d'avoir chacun leur mission séparée si cette situation est modifiée.
Or, gouvernement canadien a fait savoir plusieurs fois qu'il ne voulait avoir affaire qu'à une mission unique, comme celle entretenue ici par (216) Gouvernement soviétique. Si M. BERNIERE vient seulement remplacer M. DUPLOS comme directeur de la mission, je le regretterai, parce que ce dernier avait très bien réussi et que, avec le départ prochain de l'attaché commercial, nous allons nous trouver ici avec une équipe tout nouvelle pour faire face à des négociations extrêmement importantes pour lesquelles je (dois) de ce fait décliner toute responsabilité.
x-PG-5791
**HAUTECLIQQUE**
**Examination Unit**
National Research Council
March 21, 1945
**File PG-5792**
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1941/1945
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1945
Ottawa
Paris
Washington
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# TOPSFERRY
## B. F. R. F.
**From:** Paris **To:** Washington **No:** 1431
**Sent:** March 9, 1945 **Rec'd:** March 14, 1945
Adressé Londres et communiqué Washington avec référence (à mon téléphone) 1402 à 110.
**Référence votre 1284-85.**
J'attire votre attention sur paragraphe IV du téléphone de Moscou numéro 591-600 que je vous ai retransmis sous le numéro 1279-1265. D'après M. MAISKY les Britanniques auraient fait décision à Yalta que le zone d'occupation française sur rive gauche du Rhin n'... pas en direction du nord au delà de la Moselle. À première vue, les propos de l'ancien ambassadeur des Soviets à Londres ne paraissent pas concorder avec ceux que vous a tenus Sir ALEXANDER GARPOAN, selon lesquels question de la région rhéno-mathylaïque n'a pas été abordée à Yalta. Je tiens à connaître votre sentiment à ce sujet.
x-FG-5741
DIPLOMANDE
**Fille FG-5793**
**Examination Unit**
National Research Council
March 21, 1945
XS
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Reel 17425 - Page 2230
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Londres
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Paris
Rhin
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## 0. P. R. F.
| From: | Hoseon |
| :-- | :-- |
| To: | Paris |
| No: | $786-787$ |
Dated: March 12, 1945
Sent: March 12, 1945
Rec'd: March 16, 1945
Votre t61. 586.
Il est difficile d'obtenir des informations précises sur le voyage de M. FLYNN qui a quitté Hoseou hier par avion. J'ai lieu de penser qu'il a été chargé de s'informer de la situation de l'église catholique en 1'U.N.S.S. . En effet, il a été reçu successivement par M. KARPOV, (.EM.) de la Commission pour les Affaires de l'Eglise orthodoxe, ... (787) le Conseil des Commissaires du Peuple et par M. POLIANSKI, président de la Commission pour les Affaires non-orthodoxes. Il a d'autre part rendu visite au Patriarche. Il a enfin longuement interrogé le Père BRAUN sur l'état actuel du culte catholique dans le pays.
## CATROUX
Examination Unit National Research Council March 21, 1945
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Reel 17425 - Page 2231
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1941/1945
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Public Domain
1945
Paris