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              <text># TED SFOR

**From:** Paris (London)

**To:** Washington

**Date:** March 15, 1945

**Sent:** March 20, 1945

**To:** 1694-1697

**Reed:** March 23, 1945

**To:** 1694-1697

## Très secret.

Tout en se montrant fort réservé, on laisse apparaître ici un sentiment de déception devant la lenteur avec laquelle l'accord conclu à Yalta au sujet de la Pologne est exécuté, lenteur qui provient essentiellement des objections opposées par les Russes à diverses définitions de la compétence de la commission tripartite et de la procédure qu'elle suit. Il y a là toute une mise au point qui ne paraît pas près d'être achevée.

Sans doute explique-t-on ce retard par l'insuffisance du travail préparatoire et fait-on remarquer que, lorsqu'on traite avec le Gouvernement des Soviets, il importe de pouvoir leur fournir des projets précis, soigneusement étudiés par les services (1695) compétents. Toutefois en admettant (que le) Gouvernement britannique ait voulu aller trop (vite), il se pose en réalité des questions de (principe) avec lesquelles le statut de la commission n'a rien à voir. La discrétion que l'on observe ne dissimule pas le désaccord qui persiste (entre les alliés au sujet des) hommes politiques polonais appellés éventuellement à participer au Gouvernement. La vigueur et l'insistance avec laquelle on souligne ici l'importance de M. MIKOLAICZYK (groups missing) et l'on continue à exprimer l'espoir qu'il ira à Moscou postérieurement, sans néanmoins pouvoir l'affirmer, ce qui donnerait à penser que la participation de l'ancien Premier Ministre (soulèvement) (1696) de graves difficultés.

Quoi qu'il en soit, le problème de la commission tripartite n'a point le même caractère de ... que celui des déportations de Polonais(.) Le Gouvernement britannique est intervenu à ce sujet, et a demandé des éclaircissements, mais la question reste fort obscure. D'une part il est assez vraisemblable que les gens de Lublin aient profité des circonstances pour se débarrasser d'un certain nombre de leurs adversaires politiques. De l'autre, il est non moins sûr que des groupes de patriotes poursuivent contre les Russes la lutte clandestine qu'ils menaient contre les Allemands et, dans certains cas, ce sont livrés à des actes que l'autorité militaire soviétique ne pouvait tolérer.

(continued)

**File:** FG-5880

**Examination Unit**</text>
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              <text># G. P. R. F.

**From:** Paris **To:** Washington **No:** 1899

**Dated:** March 19, 1945 **Sent:** March 20, 1945 **Rec'd:** March 23, 1945

Vous voudrez bien attirer l'attention du State Department sur l'impression pénible que laisse aux auditeurs français, à un moment où nos compatriotes militaires et civils luttent en Indochine contre l'agresseur japonais, attendant des alliés un problématique appui, des commentaires de radio tels que ceux présentés par RAYMOND GRAM SWING le 14 de ce mois. Affirmer que libérer l'Indochine "pour la rendre au Général DE GAULLE" ne serait pas conforme à la politique des États-Unis, ajouter que la résistance française en Indochine n'est plus aujourd'hui qu'un "geste futile" est une curieuse façon d'encourager des compagnons d'armes à poursuivre la lutte commune.

DIPLOFRANCE

**From:** Washington **To:** Paris **No:** 1545

**Dated:** March 15, 1945 **Sent:** March 15, 1945 **Rec'd:** March 21, 1945

Au cours d'une conversation que j'ai eue hier avec mon collègue de l'U.R.S.S. nous avons parlé de la question du pacte franco-russe et de sa ...ation possible avec les accords de Dumbarton Oaks. M. GROMYKO avait été mis au courant par son Gouvernement des entrevues de M. MOLOYOV avec notre Ambassadeur à Moscou. Il m'a dit qu'à son avis il y avait malentendu sur la portée des clauses de l'accord de Dumbarton Oaks relatives aux accords régionaux. Le conseil de sécurité aura (6 groups unreadable) ......

BONNET

*Next 5 parts unreadable.

*Fils F0-5881*

*Examination Unit National Research Council March 20, 1945*</text>
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              <text># TAP SCHREIT

**From:** Paris

**To:** Moscow

**Date:** 736-737

**Date:** March 19, 1945

**Sent:** March 19, 1945

**Rec'd:** March 24, 1945

D'après renseignements de très bonne source recueillis par notre mission auprès des gouvernements alliés à Londres, le désaccord au sein de la commission chargée des affaires polonaises porterait sur deux points principaux:

a) La désignation des personnalités polonaises à appeler en consultation à Moscou.

b) Les mesures prises (en) territoire libéré contre les polonais hostiles au régime de Lublin.

Sur le premier point M. WOLOTOV soutiendrait qu'il doit consulter Lublin au sujet des invitations.

Du côté britannique on prétend (737) que chacun des trois gouvernements représentés à Yalta devrait être convoqué à l'avenir pour en considérer le choix.

En fait, on aurait écarté MIKOLAICZYK et ROMER et proposé GRANSKI et ZELIGOWSKI.

Sur le second point on redoute du côté britannique que Lublin ne profite de la période actuelle de transition pour se débarrasser de ses adversaires.

On serait arrivé à une impasse.

Le Gouvernement américain ne soutiendrait que très mollement une étroite surveillance par son opinion publique.

DIPLOMANCE

---

**Examination Unit**

**National Research Council**

**File 70-5882/1**

**March 29, 1945**</text>
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              <text>de restaurer intégralement la souveraineté française sur Indochine et de conserver cette possession à la France.

Dans l'ensemble les entretiens ont été des plus satisfaisants et ont fait apparaître entre les deux gouvernements une réelle solidarité d'intérêts qui pourrait s'affirmer très utilement au cours des prochaines discussions internationales.

DIPLOFRANCE

Fils 20-5683

Examination Unit
National Research Council
March 20, 1948</text>
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              <text>égale méfiance à l'égard d'un système encore mal défini et dont on n'aperçoit nettement ni le but ni le champ d'application possible. Ils se sont aucunement disposés à placer sous un tel régime l'un quelconque des territoires relevans de leur souveraineté. Ils ne sont d'ailleurs nullement convaincus que les intérêts des peuples en cause seraient mieux servis s'il était substitué une responsabilité internationale plus ou moins vague aux responsabilités assumées de longue date par certaines (276) nations et qui ont créé des liens sentimentaux très utiles voire indispensables à l'essor même de la civilisation.
M. VAN KLEFFENS inclinait à expliquer la genèse de l'idée de trusteeships par les préjugés, l'incompréhension, même l'ignorance de beaucoup d'Américains en matières coloniales. Il a suggéré que les services français et néerlandais d'information aux Etats-Unis pourraient se concerter utilement pour essayer d'éclairer l'opinion publique. Le diplomate hollandais estimait vraisemblable l'indication qui nous avait été donnée de source britannique, et suivant laquelle le système des trusteeships était surtout destiné à justifler les prétentions américaines (277) sur les îles du Pacifique placées par le traité de Versailles sous mandat japonais. Le Gouvernement des Pays-Bas ne songeait pas à contrecarrer ces visées. Pour le reste, il accepterait à la rigueur de fournir à une autorité internationale à titre de pure information des rapports sur la situation aux Indes néerlandaises, situation qu'il n'avait aucune raison de dissimuler. Il n'irait pas au delà.

Interrogé sur la commission anglo-américaine des Caraïbes M. VAN KLEFFEN estime qu'elle est pratiquement (278) inopérante. Plus intéressante serait l'organisation régionale qu'ont envisagée les signataires de l'accord de Canberra. Mais elle est considérée avec méfiance par le Gouvernement britannique et dans ces conditions elle aurait peu de chance!de se développer, étant donné la docilité des Australiens et des Néo-Zélandais aux directives venues de Londres.

Au sujet des bases internationales* M. VAN KLEFFENS reprend la thèse bien connue de son Gouvernement: si une telle internationalisation s'avérait nécessaire dans le cadre de la sécurité collective, elle ne serait possible qu'à (279) deux conditions: respect de la souveraineté du pays possesseur, réciprocité totale.

Au cours de ces échanges de vues, les représentants français ont affirmé l'inéorariable résolution du gouvernement
(continued)
File F0-5883
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              <text># 11 Problème rhéno-gestphalien. 

Personnellement M. VAN KLEFFENS envisage avec faveur qu'une certaine partie de l'Allemagne occidentale soit détachée définitivement du Reich au triple point de vue militaire, économique et politique. Il n'est pas opposé à ce que cette région comporte une zone soumise à un régime international (territoire de la Ruhr) tandis qu'une autre zone (rive gauche du Rhin et tête de pont) d'un intérêt spécial pour la sécurité militaire, se trouverait placée sous le contrôle de la France avec participation, suivant une formule à déterminer, des autres voisins occidentaux du (278) Reich. Le Ministre néerlandais des Affaires étrangères a cependant fait observer que son pays n'étant encore qu'en partie libéré, il devait réserver la position que prendrait un Gouvernement néerlandais (à l')issue d'élections régulières. D'autre part, la contribution que les Pays-Bas pourraient dans un proche avenir apporter à l'occupation de la région rhéno-gestphalienne serait nécessairement modeste, le Gouvernement de la Reine étant avant tout préoccupé d'envoyer dans le Pacifique pour y contribuer à la libération des Indes néerlandaises les forces armées qu'il pourrait reconstituer. Au surplus son intérêt (275) se porterait davantage sur les territoires allemands bordant au nord la frontière néerlandaise. M. VAN KLEFFENS a rappelé que son pays se réserverait le droit de revendiquer une partie de ces territoires pour compenser les ravages exercés par les inondations. Sans son esprit la zone ainsi revendiquée par le Hollande pourrait s'étendre au delà de l'Ems jusqu'à l'ancienne frontière de l'Oldenburg; Wilhelmshaven en serait exclu mais "ce trouverait sous le canon hollandais." L'annexion s'accompagnerait d'une expulsion des populations allemandes. De telles méthodes étaient essentiellement contraires aux traditions politiques et au tempérament hollandais. Mais il serait peutêtre indispensable d'y (274) recourir pour assurer l'existence de centaines de milliers de paysans privés de leurs terrains par suite destructions que ne justifie aucune nécessité militaire.

A plusieurs reprises, M. VAN KLEFFENS a souligné l'importance qu'il attachait à (l')intjrêt de ce ... aux territoires dont le Reich pourrait être amputé à l'ouest, afin de les y fixer d'une façon durable. Mais il paraissait douteux que ce résultat puisse être atteint.

## III Territoires d'outre-mer.

Pour ce qui est des trusteeships, les
Gouvernements français et (275) néerlandais sont animés d'une
(continued)
File 10-5665
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**From:** Paris

**To:** Ottawa, Washington, Chungking

**Date:** March 23, 1945

**Sent:** March 24, 1945

**Rec'd:** March 26, 1945

## Réservé.

Les entretiens que le Général DE GAULLE et moi-même avons eus avec M. VAN KLEPPENS, qui vient de passer deux jours à Paris (19 et 20 mars), ont essentiellement porté sur

- Dumbarton Oaks.
- Le problème rhéno-westphalien.
- Les positions française et néerlandaise concernant les territoires d'outre-mer.

## Dumbarton Oaks.

Sur les propositions de Dumbarton complétées à (269) Yalta une large convergence de vues s'est manifestée. Fermément attachés au principe de la sécurité collective, les deux Gouvernements considèrent que sur bien des points le système esquissé à Dumbarton constitue un progrès; ils ne s'en dissimulent cependant pas les lacunes et les faiblesses.

Les amendements qu'ils proposent s'inspirent des mêmes préoccupations essentielles: introduire dans la nouvelle charte les principes de justice et d'équité; réserver aux puissances moyennes un rôle correspondant à la contribution physique qu'elles peuvent apporter au maintien de la paix; développer les procédures susceptibles d'assurer le (270) règlement pacifique des conflits; obtenir certaines garanties pour les petites puissances tout en reconnaissant que les responsabilités spéciales qui incombent aux grandes puissances justifient pour elles une situation privilégiée.

C'est à la lumière de ces principes qu'ont été envisagés en particulier les amendements projetés de part et d'autre concernant le mode de voter. En outre, M. VAN KLEPPENS a manifesté beaucoup de compréhension pour le désir français d'intégrer dans un futur système de sécurité collective les accords régionaux (271) et les pactes d'assistance automatique.

(continued)

F110 FG-5883

Examination Unit</text>
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**From:** Moscow

**To:** Paris

**Date:** March 19, 1945

**Sent:** March 19, 1945

**Req'd:** March 24, 1945

**Secret.**

Les relations entre les Soviétiques d'une part, les Anglais et les Américains de l'autre paraissent traverser une crise (double). L'Ambassadeur des N.W.A. dit à l'un de mes collaborateurs que la presque totalité des vingt démarches effectuées par lui cette semaine était écartée. Il rencontre de grandes difficultés malgré l'accord américain-soviétique pour traiter le problème des prisonniers, notamment en ce qui concerne l'accès des camps. (900) Chargé de demander l'établissement (de) relations diplomatiques entre l'U.R.S.A. et le Nicaragua, M. McLuhan lui a répondu qu'il ne connaissait pas ce gouvernement.

D'autre part la démarche anglaise sur la Roumanie, qui est ignorée du public, avait été mal accueillie, et l'Ambassadeur de l'Angleterre ne parvient pas à obtenir l'adhésion des Soviétiques pour réunir une conférence (économique). (901) Une conférence sur le charbon, ou pour reprendre la conférence sur les transports intérieurs.

La mauvaise humeur du Kremlin paraît due aux difficultés à Yalta pour traduire dans le fait les décisions de la Conférence de (Grillée) et en premier lieu pour trouver à question polonaise une solution conforme à celle que l'on

**CATEQUES**

**Incert)** que rencontrent les trois Gouvernements représentés

**Examination Unit**

National Research Council

March 29, 1945

**File:** FG-5884</text>
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Fron: Washington
To: Paris
No: 1316-1319

Dated: March 6, 1945
Sent: March 6, 1945
Rec'd: March 15,1945

Votre tél. 1334.

J'ai fait interroger et interrogé moi-même
au sujet de l'existence d'accords secrets conclus à Yalta
diverses personnalités qualifiées. Toutes ont répondu
par la négative et de manière catégorique. Cette rumeur
a été repandue par DOUGLAS CORNELL, correspondant de la
Maison Blanche pour Associated Press qui a été autorisé à
revenir d'Alger à Washington avec le Président. Il est
remarquable que les deux (1317) autres correspondants qui
avaient reçu la même permission, ceux de United Press et
de International News Service aient affirmé n'avoir jamais
entendu le Président faire une telle déclaration.

Je crois que de fait il n'y a eu, en dehors de
décisions communes d'ordre militaire pour lesquelles le secret
est indispensable, aucun accord politique ayant ce caractère.
J'ai recueilli à cet égard de la bouche de l'un des membres
de la (1316) délégation américaine l'indication que le
communiqué, entièrement rédigé par les soins de celle-ci, était
"exceptionnellement consciencieux et complot", toutes les
questions qui avaient été traitées à la conférence à l'exception
de quelques petites affaires très secondaires s'y trouvant
mentionnées. Mais (17 groups unreadable)
(1319) marge des ... consacrés à agenda officiels, à des échanges
de vues sur de nombreuses questions politiques intéressant
l'Europe et vraisemblablement aussi le Proche-Orient, qui
leur ont ... connaître, au moins dans une certaine mesure, de
leur disposition respective et parfois d'esquisses des accords
ultérieurs.

Je vous ai déjà transmis ... ... certaines
indications sur la teneur de ces conversations et je continuerai
à vous communiquer tout ce que j'aurai occasion de recueillir
ici.

BONNET

F1le F3-5885

Examination Unit
National Research Council
March 29, 1945</text>
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## 0. P. R. F.

From: Paris (London)
To: Washington
No: $1662,1666$

Dated: March 15, 1945
Sent: March 16, 1945
Rec'd: March 22, 1945

## Confidentiel.

Le Cabinet de guerre a commencé hier matin
l'examen du rapport établi par M. ATTLER à la suite de son voyage en France et en Belgique. Il n'a pas arrêté ses décisions, mais le langage que tiennent ce matin les journaux est manifestement destiné à préparer l'opinion. J'ai vu moi-méme dans le soirée d'hier M. HICHARD LAM et des réponses qu'il a faites à mes questions se dégagent, je crois, les conclusions suivantes:
I. Gouvernement britannique constate que les besoins des pays libérés de l'Europe occidentale sont beaucoup plus considérables qu'on (ne l'a) supposé encore au cours des derniers mois. Ressources existant en Angleterre sont insuffisantes pour couvrir ces besoins à moins qu'on ne réduise les stocks (1663-1665 unreadable) (1666) pour des raisons techniques, l'opération qui se traduirait finalement par la remise dans certains centres de distribution de coupons non utilisés ... (ne) donne de résultats qu'après de longs délais; b) parce que, si les résultats devaient être importants, on s'empresserait d'en ... aux E.U. que les rations anglaises sont trop fortes et que, par conséquent, une réduction des exportations à destination de la Grande-Bretagne serait justifiée. La clé de la situation est une fois de plus ( 9 groups unreadable), les discussions en sont venues à ce point qu'une intervention personnelle du Président semble nécessaire.
V. J'ajoute, à titre anecdotique, qu'un député d'Oxford a écrit au Premier Ministre en suggérant de mobiliser toutes les embarcations de petit tonnage, embarcations fluviales comprises, et de les employer au transport rapide de vivres en France, comme on le mobilisa en 1940 pour assurer l'évacuation de Dunkerque.

MASSIGLI

F1.5"</text>
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