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              <text># TOB SENNY

## G. P. R. F.

**From:** Paris

**To:** Washington, Chungking

**Date:** March 17, 1945

**Date:** March 17, 1945

**Ree'd:** March 21, 1945

**Reserve.**

La situation militaire en Indochine s'établirait au 13 mars comme suit:

I. A Moncay, les troupes françaises sont toujours maîtres de la situation le 12 au matin, mais incapables de réduire la garnison japonaise de Kakoi qui résiste. En sud-est le Colonel LEGO est à proximité des guérillas chinois du Huang-toung évalués à 30.000 hommes assez bien armés. Il y a donc de grosses possibilités de résistance. Mais il est absolument nécessaire (1635) d'effectuer des parachutages d'armes et de munitions, et comme il n'apparaît pas possible de les obtenir des Américains, (il faut) les faire exécuter par les Anglais.

II. A Son La et à plus forte raison à Phong Sely et Lai Chau, il y a état d'alerte mais liberté de mouvement.

III. Général HO YING-CHIN a donné aux chefs des troupes chinoises de la frontière du Yunan et du Kouangsi ordre recevoir avec les individus et soldats français passant la frontière.

(Je vous rappelle que ces) renseignements vous sont donnés pour votre information personnelle et confidentielle.

**DIPLOFRANCE**

**Examination Unit**

National Research Council

**File FG-5896**

March 30, 1945</text>
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              <text># TOP SEAF

qu'un Etat devienne membre de la commission des réparations, que cet Etat eût été victime de dommages. Son admission dépendait aussi des sacrifices de toute nature qu'il avait faite pour la cause commune, de l'ampleur de son effort de guerre et de la contribution à la victoire. Sans méconnaître ce que la France avait apporté dans tous ces domaines il croyait pouvoir avancer (4 groupes unreadables) que nous avons eu tendance chercher des Etats-Unis et de la Grande-Bretagne. Il en découlait sur ces trois puissances un droit supérieur en matière de réparations.

J'ai répondu que la France connaissait et admettait l'étendue de la contribution de l'U.R.S.S. à la guerre et à la victoire et qu'en ce qui concernait la réparation des dommages, elle ne prétendait point obtenir une part égale à celle qui serait attribuée à ce pays. Elle voulait cependant pouvoir faire valoir ses droits et participer aux travaux préliminaires de la commission où seraient définies les lignes fondamentales du régime des réparations. MOLOTOV m'a (757) objecté la difficulté de nous donner satisfaction sans encourir la même réclamation de la part de pays comme Belgique, Pologne, Yougoslavie également très atteints par les dévastations.

Puis, comme je lui répondais que le rang de la France parmi les nations justifiait un traitement particulier, il me répéta qu'il devait en référer à son Gouvernement. Cet entretien n'autorise point d'espérer. Il renforce l'opinion que j'ai émise dans ma communication d'ULER, car il montre à nouveau que le Gouvernement de Moscou entend maintenir la rigueur des décisions arrêtées à Yalta d'où est issu en fait (758) un comité exécutif à trois dont l'U.R.S.S. m'est pas l'élément le moins fort, et qui a la volonté d'exercer une influence déterminante sur les problèmes de la guerre et de la paix. La France m'a pas paru qualifiée pour y figurer. MOLOTOV m'en a proposé une explication en m'indiquant les critères qui sont à la base de ce jugement.

x-FG-5757

BONNET

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1945

KS 433-439</text>
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              <text># TOB 

## 8. P. R. F.

From: Moscow
To: Paris
No: $752-756$

Dated: March 10, 1945
Sent: Maron 10, 1945
Rec'd: Maroh 14, 1945

J'ai fait le 9 mars auprès de MOLOTOV la démarche demandée par vos nos 561-63.

Le Commissaire aux affaires étrangères m'a répondu qu'il devait en référer à son Gouvernement et au surplus se concertar avec Londres et Washington, puisqu'en l'espèce il s'agissait d'apporter une modification de fond à une décision prise en commun à Yalta et en même temps ... rendu public. Aux arguments que j'ai présentés à l'appui de notre réclamation et qui sont ceux qui ... dans votre message, MOLOTOV a fait les objections ci-après:
I. Les questions (753) de réparations n'étant point du ressort de la comnission Consultative Européenne, le fait d'y siéger ne saurait former un titre à être admis à la commission instituée par la Conférence de Yalta.
II. La composition du nouvel organisme a été arrêtée à la suite d'une délibération au cours de laquelle il n'a été suggéré par personne, en particulier il n'a pas été suggéré par les Britanniques, d'y adnettre d'autres représentants que ceux des puissances réunies à Yalta. Ces derniers constitueront donc à eux seuls la commission qui ultérieurement pourra être élargie par l'adjonction de représentants d'autres (754) pays.
III. J'ai marqué à MOLOTOV la surprise que me causait cette discrimination entre Etats victimes des mêmes dommages occasionnés par les mêmes causes et qui à ce titre devraient disposer d'un droit égal à participer à l'élaboration du régime concernant les réparations. Je lui ai, sur énumération des chiffres, montré l'étendue des destructions subies par la France et j'ai conclu qu'il n'est pas possible et que notre peuple ne comprendrait pas qu'un groupe de puissances se réservât la décision dans une matière d'un intérêt aussi vital pour nous. (755) MOLOTOV a convenu que le montant des dommages infligés à France était très élevé. Il a ajouté que cependant il ne pouvait suffire pour
(continued)
File F0-5897
Examination Unit</text>
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              <text># TOD C'TIN 

## B. P. R. F.

From: Paris
To: Washington
No: 1753

Dated: March 22, 1945
Sent: March 22, 1945
Reo'd: Maro: 27, 1945

Mon tôlégramme no 1566 a 1573 répondait a votre tólegramme 1566.

D'après mes instructions, la damarche preserite a été faite simultanément a Londres, Washington, Moscou et Tchoung-King. Beyrouth, Le Caire et Djeddah ont été avisés de notre décision. J'ai fait moi-méne le El mars a la tribune de l'assemblée une déclaration dont je vous communique par ailleurs le texte.

Etant donné les commentaires dont cette affaire a été entourée au Levant, je verrais avantage a ce que, conformément a l'indication qui vous a été donnée, l'invitation fut présentée comme due en (fait) a notre initiative.

Adressé a Londres. Communiqué a Washington.

DIPLOMANE

F1le PG-5893

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1945</text>
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              <text>de l'Arabie saoudique et du Liban (qui n'ont pas encore
envoyé de représentants diplomatiques à Washington) pour
qu'ils procèdent tous les trois à la formalité de la
signature du document original.

x-FG-5098

BONNET

Fils FG-5099

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1946</text>
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## R. F. R. F.

From: Washington
To: Paris
No: 1806-1809

Dated: March 23, 1945
Sent: March 24, 1945
Rec'd: March 27, 1945

Mon tél. 1702 et vos téls 1753 et $1753^{2}$.
J'ai fait connaître cet après-midi au Département d'Etat la position prise par le Gouvernement français. En même temps, j'ai examiné (.M. = avec) tous mes interlocuteurs la manière dont il conviendrait de la présenter pour la faire paraître à notre plus grand avantage.

Il a été décidé que le Gouvernement américain, puissance dépositaire du pacte des Nations-Unies et organisatrice de la conférence du 25 avril, télégraphierait (lui)-même à Beyrouth et à Damas pour aviser, suivant la procédure habituelle, les Gouvernements libanais et syrien qu'ils (1807) pouvaient demander officiellement leur adhésion au pacte, et que sur l'initiative du Gouvernement français, ils allaient être invités à participer à la conférence, cette dernière indication pouvant leur être immédiatement donnée. Les autres "sponsoring" nations ont déjà fait connaître au Gouvernement américain leur accord sur ce point.

Les Gouvernements syrien et libanais seraient d'autre part priés de garder à ces indications un caractère "entièrement confidentiel" jusqu'à ce que la procédure d'adhésion au pacte soit accomplie (1808) en ce qui concerne les (.M.), c'est à dire, jusqu'à ce que le Gouvernement américain ait fait connaître publiquement leur adhésion. La déclaration américaine à cet effet pourra sans doute être publiée lundi au mardi, cette même déclaration comportera en outre annonce que le Gouvernement américain va d'accord avec les autres "sponsoring" nations inviter les Gouvernements syrien et libanais à se faire représenter à la conférence San-Francisco, et que le Gouvernement français a pris initiative de proposer que les deux gouvernements reçoivent cette (1809) invitation.

Le Département d'Etat n'a pas encore décidé si Ministre de Syrie qui vient d'arriver à Washington sera immédiatement appelé à signer le pacte des Nations-Unies, ou si l'on attendra la venue aux Etats-Unis des délégués à la conférence de San-Francisco.
(continued)
File F0-5899
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              <text># TID ONT 

## 1. P. R. F.

From: Paris
To: Washington
No: 1825

Dated: March 23, 1945
Sent: March 24, 1945
Rec'd: March 27, 1945

Je réponds à votre tólégramme 1702-1706*.
Je vous prie de faire part à M. DUNE de mon appréciation pour le procédé du Département d'Etat.

La démarche que mon télégramme $1753^{2 x}$ a 1740(?) vous a prescrite répondait à la préoccupation américalne avant que celle-ci ne fut exprimée. Je verrais avantage à ce que le libellé de l'invitation fât état de la suggestion française.

Adressé Washington, communiqué Londres.
x-FG-5890
x- F0-5898
DIPLOMABCE

From: Paris
To: Washington
No: 1754

Dated: March 22, 1945
Sent: March 22, 1945
Rec'd: March 27, 1945
Une information AGENCE REUTER de Washington à la date du 14 de ce mois, d'après laquelle les trois langues officielles de la conférence seraient l'anglais, l'espagnol, et le russe, a causé lei quelque énotion. Il va de sol que le Gouvernement Provisoire ne saurait admettre que le français ne soit pas langue officielle et qu'il n'y ait pas d'exemplaires français de l'acte par lequel se traduiraient les décisions prises. Il convient de ne laisser aucun doute sur ce point dans l'esprit du Département d'Etat.

BIDAULT

EExamination Unit National Research Council March 30, 1945</text>
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              <text>de l'organisation avaient demandé que le bureau prît parti conférence concernant paix et reconstruction, le Gouvernement américain s'est montré très réticent au sujet représentation B.I.T. à San-Francisco. D'après ce que m'a dit M. PRELLAND, directeur par intérim, le bureau social est néanmoins prêt à intervenir maintenant pour que des représentants bureau soient admis comme observateurs, la position prise (1644) à Londres s'expliquant par le fait que la conférence de San-Francisco n'est ni conférence paix ni conférence reconstruction.

IV. J'ai à ce propos demandé à M. PRELLAND s'il avait des informations sur la position que prendrait le Gouvernement soviétique. A son avis il y a à Moscou indifférence plutôt qu'hostilité vis-à-vis B.I.T. Les objections russes contre organisation internationale travail étaient:

A) Intégration B.I.T. dans le système Société des Nations.

B) Importance (du) rôle joué au B.I.T. par organisation syndicaliste (1645) internationale.

Ces deux objections disparaîtraient après San-Francisco au fur et à mesure que les décisions récemment prises à Londres se concrétiseraient, avec le plein assentiment des Russes, pour la formation d'une nouvelle organisation syndicaliste internationale.

V. La constitution actuelle du B.I.T. soulève quelques autres difficultés du point de vue soviétique en particulier par le fait qu'un certain nombre d'états neutres sont encore membres de l'organisation: Suède, Suisse, Portugal. La Hongrie et la Finlande (1646) sontégalement membres. L'Espagne s'est retirée de l'organisation. Il est douteux, d'ailleurs, que ces questions soient sérieusement discutées à San-Francisco. Elles se présenteront lors des négociations définitives au sujet de l'organisation du travail et de son rôle dans le nouvel ensemble international. Je continuerai à recueillir des renseignements sur l'attitude du Gouvernement américain.

BONNET

F15

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1945

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From: Washington
To: Paris
To: 1639-1646
Date: March 17, 1945
Sent: March 17, 1945
Rec'd: March 11, 1945

La question du B.I.T. avant la conférence de San-Francisco se pose de la manière suivante:

I. Il est certain que dans la charte à établir, les problèmes du travail ne seront mentionnés que sous forme d'énonciation de principes. Les références aux questions sociales dans le plan de Dumbarton Oaks sont très vagues. Des réductions plus précises seront probablement proposées, pareilles en gros à celles du pacte de la Société des Nations. Mais il ne semble pas, pour le moment, qu'il (1640) puisse être question de mettre sur pied à San-Francisco un document correspondant à la partie 13 des anciens traités de paix. Comme pour beaucoup d'autres organisations techniques, toutes les décisions de détail relatives (aux) fonctions de l'organisation du travail seraient renvoyées à des négociations ultérieures. C'est d'ailleurs ce qu'implique le chapitre 9, section A, paragraphe 2 du plan de Dumbarton Oaks.

II. Les dirigeants du B.I.T. dont le président du conseil d'administration est américain (1641) et qui fonctionnent à Montréal sont, bien entendu, très désireux que rien dans les décisions ou définitions qui seront adoptées à San-Francisco ne risque de diminuer le rôle que l'organisation actuelle du travail sera appelée à jouer dans l'avenir. Si sa compétence n'est pas reconnue dans la charte, ils voudraient au moins qu'elle ne fût pas implicitement mise en doute. Ils désireraient également que les pouvoirs de l'Assemblée générale qui sont très étendus vis-à-vis conseil économique et (1642) social et des organismes spécialisés soient définis de telle manière que le B.I.T. puisse se faire entendre par l'Assemblée lorsqu'elle discutera questions de son ressort. Il ne s'agit nullement pour eux d'éger dans l'Assemblée au même titre qu'un Gouvernement, mais retrouver situation qu'avaient représentante de l'organisation à Genève lors des sessions assemblées septembre chaque année.

III. L'attitude du Gouvernement américain réunion janvier conseil administration B.I.T. Londres avait inquiété les fonctionnaires de (1643) l'organisation. Alors que la conférence générale travail en ... et les réunions suivantes

(continued)

File FG-5901

Examination Unit</text>
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From: Paris
To: Moscow
No: 797
Dated: March 23, 1945
Sent: March 23, 1945
Rec'dr March 27, 1945

Réponse à votre tél. 894-898X.

Votre interprétation est exacte sur

les trois points.

DIPLOPHANCE

x-20-5852

P11e 20-5902

Examination Unit
National Research Council
March 30, 1945</text>
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