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From: BERNE Dated: April 11, 1945
To: PARIS Sent: April 11, 1945
Nos: 625-627 Rec'd: April 17, 1945

Le Chef adjoint de la division des Affaires étrangères vient de convoquer le conseiller de l'Ambassade pour lui faire la communication suivante:

Le Secrétaire allemand aux Affaires étrangères, M. VON STEENGRACHT a communiqué hier au conseiller de la légation suisse à Berlin que le Gouvernement du Reich serait prêt à reconnaître la Suisse comme puissance protectrice des prisonniers "gaullistes" en Allemagne conformément aux dispositions de l'article 86 de la Convention de Genève du 27 juillet 1929 sur les prisonniers sans que toutefois (.4M.) officiel en qualité de puissance protectrice des intérêts du Gouvernement Provisoire de la République Française.

(626) Ces dispositions sont subordonnées à la reconnaissance par les autorités françaises de la même mission de protection par la légation de la Suisse en France en ce qui concerne les prisonniers de guerre allemands dans notre pays.

Les autorités allemandes précisent ce qu'elles (entendent) par prisonniers de guerre gaullistes. Elles indiquent que les Français encadrés (dans l'armée) anglaise ont été jusqu'à présent et restent considérés comme prisonniers

FG-6133 (Continued) Examination Unit</text>
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To: Washington
No: 2092-2093

Dated: April 3, 1945
Sent: April 3, 1945
Rec'd: April 8, 1945

A l'attention de M. MONNET.

Le "New York Herald Tribune", édition de Paris, rapporte d'après une dépêche A.P., que les Gouvernements américain et britannique envisageraient la création d'un board spécial franco-anglo-américain destiné à stimuler la production industrielle française, tant pour les besoins civils intérieurs qu'en faveur des programmes alliés. Le journal américain ajoute que les (2093) fonctionnaires français seraient d'accord pour la constitution d'un pareil organisme (dont le) rôle devrait être limité à la distribution des ressources. Ils s'opposeraient au contraire à toute action anglo-américaine qui serait considérée comme une ingérence dans les affaires françaises. Je vous serais reconnaissant de me faire connaître votre sentiment sur cette information.

DIPLOPRANCE

File FG-6154

Examination Unit
National Research Council
April 19, 1945

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              <text>From: Paris
To: Washington
No: 2123-2125

Dated: April 4, 1945
Sent: April 4, 1945
Rec'd: April 10, 1945

Je vous communique ci-après le texte résumé d'un télégramme qui m'a été adressé le 29 mars par notre Ambassadeur en Chine:

Le Président CHIANG-KAI-SHEK m'a reçu en audience hier 28 mars après une absence de plusieurs jours. J'ai remercié tout d'abord le Généralissime de l'accueil préparé par l'Etat-Major chinois à nos combattants d'Indochine. Puis je lui ai donné un aperçu général de la situation actuelle. J'espérais que nos forces seraient partout reçues avec politesse et qu'elles conserveraient leurs armes individuelles et collectives. (2124) En ce qui concerne leur regroupement et leur utilisation, il appartiendrait au Général BLAIZOT de prendre une décision. Le Généralissime donna son assentiment sur ces points comme s'il s'agissait de choses toutes naturelles.

Je rappelai ensuite la position de la France à l'égard des décisions prises tant à Dumbarton Oaks qu'à Yalta et je l'informai des récents accords économiques et financiers passés avec la Belgique, la Hollande et l'Angleterre. Revenant enfin à la question d'Indochine, je lui déclarai que, (2125) comme le Général DE GAULLE l'avait récemment annoncé au monde, les principes qui avaient été adoptés à Brazzaville seraient d'abord appliqués à l'Indochine. Je conclus en rappelant que M. GIACOSSI avait fait connaître publiquement son intention de faire profiter la Chine des facilités portuaires dont nous disposerions en Indochine et de resserrer les relations économiques entre les deux pays voisins.

Notre entrevue dont la parfaite cordialité ne s'est démentie à aucun moment, a duré environ une heure.

DIPLOPRANCE

Examination Unit
National Research Council
April 19, 1945

File FG-6135

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BONNET

File FO-6136

Examination Unit
National Research Council
April 19, 1945

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              <text>B) En ce qui concerne territoires enlevés à l'Italie et au Japon, le Gouvernement américain, sans avoir pris définitivement position, pense (que) les principales Nations-Unies, c'est-à-dire les cinq membres permanents du Conseil de Sécurité, devraient tenir le rôle qu'ont eu après la dernière guerre les principales puissances alliées. L'attribution des mandats à des puissances particulières se ferait lors de la signature de la paix avec l'Italie et le Japon. Les États-Unis comptent (2251) être chargés du mandat au moins sur un certain nombre de petites îles japonaises du type Iwo-Jima.

IV. Le Gouvernement américain proposera des modifications au système des mandats. Il demandera que les puissances mandataires soient responsables de la mise en état de défense des territoires sous trusteeship. Mais il proposera aussi que le conseil des mandats ait le droit d'envoyer des enquêteurs sur place tout en sachant que la France et l'Angleterre s'y opposeront probablement. Il (2252) ne demandera pas l'audition des mandataires.

V. Une solution a été proposée par le Département d'État pour résoudre sa controverse avec les Départements militaires. Les points stratégiques en territoires mandatés et même les régions (areas) d'importance stratégique seraient exempts de certaines obligations prévues par les termes des mandats, notamment de toutes visites éventuelles d'enquêteurs. En revanche, le Conseil de Sécurité aurait le droit d'exiger que la mise (2253) en état de défense de ces territoires fut .U. assurée et il aurait à ce sujet un droit de regard. Ces décisions impliquent assentiment des cinq membres permanents. Le Département d'État compte que son point de vue sera accepté par le Président aussi bien que dans les consultations à venir.

VI. Reste un point que le Gouvernement américain compte soulever, tant au cours des consultations qu'à San-Francisco, et qui appelle évidemment des objections. Les États-Unis (2254) proposeront une définition des devoirs de la communauté envers les peuples soumis à dépendance (dependent peoples). Cette déclaration insisterait essentiellement sur le devoir d'éduquer et d'entraîner ces peuples à se gouverner eux-mêmes (.U.). Le Département d'État fait remarquer qu'il n'y a rien dans cette proposition qui s'oppose au maintien de ces populations dans le sein de Commonwealth et de Fédération. Il faudrait s'attendre qu'il y eût à San-Francisco la proposition d'inclure (2255) des principes de cet ordre sous une forme brève dans la Charte des

(continued)

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              <text>G. P. R. E.

From: Washington
To: Paris
No: 2247-2255

Dated: April 7, 1945
Sent: April 7, 1945
Rec'd: April 11, 1945

I. Les divergences de vues entre le Département d'Etat et les Départements de la Guerre et de la Marine au sujet des trusteeships ne sont pas encore aplanies. Elles ont été portées devant le Président ROOSEVELT qui se prononcera incessamment. Le projet sera ensuite mis sur pied en vue d'une consultation entre les cinq puissances qui ne commencera probablement qu'au début de la semaine prochaine.

II. Les Américains proposeront la création d'un conseil de trusteeship non plus composé d'experts comme la Commission des Mandats mais de délégués gouvernementaux. Ce conseil serait (2248) formé de puissances mandataires et d'un nombre égal de puissances non-mandataires, ces dernières désignées par l'Assemblée générale de l'organisation. Il y a là un progrès sur le système de la Société des Nations qui donnait la majorité aux délégués des pays non-mandataires. Il me paraît également préférable d'avoir des délégués gouvernementaux au lieu d'experts non-fonctionnaires comme c'est le cas pour les membres de la Commission des Mandats que nommait le Conseil de la Société des Nations. Le conseil des (2249) mandataires se prononcerait à la majorité des deux tiers. Ses rapports seraient soumis à l'Assemblée qui émettrait des recommandations à leur sujet également à la majorité des deux tiers.

III. Au sujet du droit d'attribuer les trusteeships, la thèse américaine est la suivante:

A) En ce qui concerne les mandats de la Société des Nations les anciennes principales puissances alliées, en fait les États-Unis, l'Angleterre et la France transféreraient à la nouvelle organisation internationale les responsabilités qui ont été confiées à la Société des Nations. Les puissances mandataires resteraient les mêmes sauf en ce qui concerne les mandats japonais qui (2250) au moment du traité de paix seraient attribués aux États-Unis.

(continued)

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              <text>From: Ottawa
To: Paris
No: 324

Dated: April 15, 1945
Sent: April 15, 1945
Rec'd: April 17, 1945

Votre tél. 346^K.

M. LE CHARTIER n'assumera pas "officiellement" pour le moment la charge de conseiller commercial de cette Ambassade. Sauf instructions contraires de votre part, je comprends donc qu'il ne doit pas être encore présenté aux autorités canadiennes comme réplaçant PAUL-BOROGUE, mais simplement comme assurant l'intérim de celui-ci.

HAUTECLOUQUE

x-FG-6120

Examination Unit
National Research Council
April 19, 1945

^K

File FG-6137</text>
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              <text>G. P. R. F.

From: Paris
To: Moscow
No: 979-982

Dated: April 10, 1945
Sent: April 10, 1945
Rec'd: April 16, 1945

Mon tél. no 951x relatif clauses judiciaires et financières de l'accord sur les prisonniers libérés.

Pour le reste des clauses de l'accord, Ministère des Prisonniers souhaiterait qu'il fût tenu compte des observations suivantes:

I. Article 1er: il y aurait lieu de préciser si le commandement soviétique prendra en charge les Français libérés par l'armée (980) rouge, quel que soit le territoire sur lequel ils ont été libérés, ou si au contraire dans certaines zones (Pologne, Tchécoslovaquie), l'obligation d'entretien et d'hébergement incombère aux autorités territoriales.

II. Ministère Prisonniers ayant la charge des ressortissants soviétiques se trouvant en France par suite d'événements de guerre, l'article 2 devrait être rédigé comme suit:

"Les parties contractantes (981) feront le nécessaire pour que leurs autorités qualifiées etc. ...".

III. En ce qui concerne la désignation d'un commandant de camp prévue à l'article 12, il conviendrait par réciprocité avec ce que nous avons consenti aux Soviets en France, que les responsables des camps français fussent désignés par la mission française.

IV. Pour ce qui est (982) des prestations prévues à l'article 3, il y a lieu de souligner que nous avons accordé aux ressortissants soviétiques en France quel que soit leur grade ou leur qualité (civils ou militaires) les mêmes rations alimentaires (rations no 1 des troupes de l'intérieur).

V. Il y aurait lieu de préciser à l'article 6 que les salaires appliqués seront ceux qui sont pratiqués normalement dans le pays de chacune des deux parties contractantes.

x-FG-6085 DIPLOMATIQUE
File FG-6138

Examination Unit
National Research Council
April 19, 1945</text>
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D) Le Gouvernement Provisoire serait obligé au Gouvernement américain d'assurer la communication de sa réponse et des suggestions qui l'accompagnent aux Gouvernements britannique et soviétique.

Pour Washington: votre télégramme 2323-2324.

DIPLOFRANCE

File FG-6139

Examination Unit
National Research Council
April 19, 1945

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              <text>From: Paris
To: Ottawa
No: 342-345

Dated: April 14, 1945
Sent: April 14, 1945
Rec'd: April 17, 1945

A la date du 6 avril j'ai remis à M. JEFFERSON CAFFERY la réponse à la communication qu'il m'avait faite le 12 février au nom des Gouvernements américain, britannique et soviétique concernant l'Europe libérée. Voici analyse de ce document:

I. Le Gouvernement Provisoire a étudié attentivement la déclaration relative (343) à l'Europe libérée et a demandé à Washington, à Londres et à Moscou des informations complémentaires sur les buts poursuivis, la procédure actuellement adoptée et les moyens d'action envisagés. En conclusion de cet examen il se déclare disposé à associer son effort à celui des autres Gouvernements.

II. Il estime cependant qu'étant donné les responsabilités politiques et morales encourues, certaines garanties d'efficacité sont indispensables, notamment en ce qui concerne: les principes, le cadre, les modalités de l'action (344) commune envisagée.

A) Les solutions à adopter devraient être exactement conformes aux principes de la démocratie.

B) Le cadre devrait être exactement délimité. A cet effet, il importerait de préciser le sens géographique de l'expression "Europe libérée" et de déterminer si les puissances doivent prendre automatiquement en charge tous les problèmes qui se poseraient dans les points quelconques de cette Europe, ou si une délibération préalable est nécessaire pour chaque cas d'espèce.

C) Un système appelé à jouer dans les circonstances les plus diverses devrait rester extrêmement simple. Cependant (345) sans préavis de la forme que prendrait l'action des puissances, il conviendrait qu'une liaison permanente fût maintenue entre elles. Le Gouvernement Provisoire suggère la création d'un secrétariat commun qui préparerait, notamment par une information

(continued)

File FG-6139 Examination Unit</text>
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