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Nous pensons que le plus grand (remaining part not received) ...

DIPLOFRANCE

File FG-7003 Examination Unit
National Research Council
July 13, 1945</text>
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To: Washington Sent: July 5, 1945
No: 4459-4462 Rec'd: July 9, 1945

Pour M. (MONNET).
Votre tél. 178.
De la part de MM. ALPHAND et MARJOLIN.

(I) Comme suite aux décisions prises par les trois Gouvernements un comité tripartite du charbon (fonctionne) à Francfort depuis quelques jours. Nous y sommes représentés par le Colonel PETTIT, qui faisait partie de la mission SHAEF ... par le Colonel LYON et M. PERRIN FELLETIER. LYON est venu rendre compte à M. BLUM-PICARD (4460) des premiers échanges de vues. Il semble qu'il aurait extrême difficulté d'atteindre les chiffres fixés par le Président TRUMAN. Les principales difficultés sont le recrutement de la main-d'oeuvre et le transport. La décision prise par SHAEF de libérer un très grand nombre de prisonniers pour les rendre à leur métier civil ne permet pas d'espérer le recrutement massif de main-d'oeuvre pour les mines qui avait été primitivement envisagé. D'autre part l'embouteillage des lignes de communication disponibles est tel que l'on ne voit pas encore comment pourra être résolu le transport des (4461) quantités massives de charbon vers l'Europe occidentale.

Dès que des informations précises seront données sur les débats du comité, nous vous les ferons parvenir.

II. Nous sommes tout à fait d'accord pour que ECO soit chargé de la distribution des surplus de charbon allemand. En revanche, en raison de l'évolution de vos conversations directes avec le Gouvernement américain (votre tél. 177) nous sommes d'accord avec M. BLUM-PICARD pour maintenir vis-à-vis de ECO notre première position, réservant notre possibilité d'obtenir directement du charbon anglais et américain. Nous aurons (4462) à ce sujet des conversations avec GRIDDY qui vient à Paris à la fin de la semaine prochaine.

III. Nous estimons comme vous qu'il y aurait le plus grand intérêt à obtenir que le pourcentage des surplus allemands qui nous seront réservés soit dès maintenant (.M.) par ECO. Toutefois le (chiffre) de la production industrielle est encore

(continued)
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From: Washington
To: Paris
No: 4151-4152

Sent: June 30, 1945
Rec'd: July 11, 1945

Vos tels nos 4149x et 50.

Je crois utile de vous signaler qu'au cours d'une conversation très libre qu'il avait eue il y a plusieurs mois avec un de mes collaborateurs, M. VILLARD avait spontanément abordé la question de Tanger indiqué qu'à son avis la zone internationale devrait devenir siège d'une importante base aéro-navale internationale et à cet effet être quelque peu agrandie au détriment de la zone espagnole.

Ni (4152) M. VILLARD ni personne au Département d'Etat n'a fait aucune allusion à de tels projets au cours des entretiens de caractère plus officiel qui ont eu lieu ici ces derniers temps au sujet de Tanger, mais il y a dans ces propositions malgré leur caractère privé une indication de tendance sur laquelle j'ai cru bon attirer votre attention confidentielle.

BONNET
x-FG-6858

TOP SECRET
ULTRA

File FG-7004

Examination Unit
National Research Council
July 13, 1945</text>
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              <text>G. P. R. F.

From: Paris
To: Washington
No: 4553-4554

Dated: July 7, 1945
Sent: July 8, 1945
Rec'd: July 12, 1945

J'apprends que le renvoi par avion de M. PIERRE LAVAL en Allemagne est très sérieusement envisagé par le Gouvernement de Madrid. Il est probable que l'avion espagnol piloté par un équipage espagnol reconduirait M. LAVAL à Bolzano d'où il est parti pour Barcelone.

Je vous prie, (4554) pour le cas où ce projet se préciserait, de vous assurer dès maintenant que les autorisations de survol et d'atterrissage seront accordées par les autorités alliées et que M. LAVAL nous sera immédiatement remis.

DIPLOMATIQUE

Examination Unit
National Research Council
July 13, 1945

File FG-7005</text>
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              <text>par un organisme autre que la compagnie. Sur le plan politique nous pouvons, en différant notre réponse à la demande d'agrément qui nous sera éventuellement présentée en faveur du nouveau Ministre, faire comprendre aux Ethiopiens que le meilleur moyen de rechercher une entente avantageuse pour eux à Djibouti n'est ni de répondre à nos preuves de... bonne volonté par des dérobades ni de renier les conversations de l'Empereur. Ma prochaine conversation avec le Négus nous éclaircira sur la marche à suivre.

DIPLOPHANNE

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              <text>Je l'ai prié de me confirmer sa communication par écrit. Puis revenant sur les conséquences possibles de ce revirement, j'ai ajouté que celui-ci était trop sérieux et trop contraire aux promesses du Négus pour qu'il nous fût possible de le tenir (4428) pour définitif en tirant les conclusions logiques. D'ailleurs, dans ce cas, quelle utilité aurait l'échange de Ministres dûment accrédités? Je demandais donc au préalable à m'entretenir avec le Souverain. ANDARGUE m'y a vivement engagé et il a été convenu qu'une audience serait arrangée dès le retour de l'Empereur prévu pour la fin de cette semaine.

Quatre hypothèses peuvent être avancées pour expliquer la nouvelle attitude du Gouvernement éthiopien.

I. Avertis du désir de la RWA de se retirer sans attendre la (présence) du Négus et en renonçant peut-être aux garanties contenues dans l'accord de décembre, les Ministres cherchent à gagner du temps pour mettre sur (4429) pied avec le concours de la WHITE CORPORATION un organisme chargé d'assurer provisoirement l'exploitation de la section éthiopienne.

II. Profitant de l'absence de l'Empereur, le clan qui nous est hostile a pu tirer parti de la faiblesse de caractère d'ANDARGUE pour lui imposer une décision susceptible à la fois de compromettre à nos yeux (le Ministre de Justice) en donnant à son action récente l'apparence de la duplicité et de faire échec à un rapprochement franco-éthiopien.

III. Encouragés par les embarras dans lesquels la France se trouve au Levant, les Ministres ont voulu saisir cette occasion d'obtenir (4430) de notre part des concessions plus substantielles en élargissant le débat et en liant le règlement des affaires en souffrance à un accord de coopération à Djibouti.

IV. Au cas où il soulèverait dès maintenant d'une façon satisfaisante pour les deux parties la question du chemin de fer et accessoirement l'utilisation du port de Djibouti, le Négus se priverait, par là même, d'un argument essentiel pour justifier à la Conférence de Paix ses prétentions à un accès direct à la mer (U. ou autre). Il est également possible que des desseins relevant des quatre hypothèses se trouvent en fait mélangés. Quoi qu'il en soit, il dépend de nous (4431) de faire échec à cette manœuvre. Sur le plan technique sommes en mesure de provoquer la faillite de toute tentative visant à l'exploitation de la section éthiopienne

(continued)

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From: Paris (Addis-Ababa) Dated: June 28, 1945
To: Washington Sent: July 3, 1945
No: 4425-4431 Rec'd: July 7, 1945

Confidentiel.

Mon tél. 246 à 50.

Sur mon insistance le Ministre a fini par me faire savoir hier que, ne parvenant pas à prendre une décision, le Conseil des Ministres désirerait attendre l'arrivée à Paris du futur Ministre éthiopien dont la désignation serait hâtée. Je me suis vigoureusement élevé contre ce nouveau prétexte dans lequel tout observateur impartial verrait le moyen de couvrir une manœuvre dont le but se devinait aisément. Tout en m'assurant que cette décision ne dissimulait aucune arrière-pensée et que le Conseil désirait seulement être informé sur l'ensemble des relations franco-éthiopiennes avant de s'engager dans la question (4426) des frontières et du chemin de fer, ANDARGUE qui ne dissimulait pas son embarras n'a pu en fait me donner aucune explication satisfaisante. Ayant rappelé à mon interlocuteur les assurances données par l'Empereur (mon télégramme 205 à 8), assurances qui étaient en contradiction formelle avec l'attitude que venait de prendre le Conseil, ANDARGUE a déclaré assez ingénument que les Ministres avaient arrêté leur décision en l'absence de l'Empereur actuellement dans les Arousais.

J'ai alors demandé se le Négus cessait de considérer la question du chemin de fer comme urgente et s'il ne voyait pas d'inconvénient à ce que les négociations avec la compagnie soient encore (4427) remis et, tandis que la détérioration du matériel risquait de provoquer l'arrêt du trafic. ANDARGUE de plus en plus gêné s'est borné à alléguer que le retard impliqué serait de courte durée.

A la fin de l'entretien j'ai attiré l'attention de mon interlocuteur sur la portée de la communication qu'il venait de me faire et sur les conséquences qu'une telle attitude risquerait d'avoir sur l'avenir des relations franco-éthiopiennes.

(continued)

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              <text>G. P. R. F.

From: Paris (Addis-Ababa) Dated: June 26, 1945
To: Washington Sent: July 3, 1945
No: 4432-4433 Rec'd: July 7, 1945

Secret.

Mon tél. 254 à 60.

TAFESSA, que j'ai vu dans la soirée, s'est
montré très préoccupé de la communication d'ANDARGUE.
Il m'a prié de n'en pas faire état auprès de vous avant
d'avoir eu un entretien avec l'Empereur qui, à son avis,
n'est pas au courant des intrigues de ses Ministres et
voudrait réparer l'erreur commise en son absence. Il
attribue la décision du Conseil des Ministres à des motifs
relevant des deuxième et troisième hypothèse mentionnées dans
mon télégramme précédent² et il pense (4433) que le Gouvernement
veut, avant de se prononcer, connaître les résultats des
conversations qu'AELILON désire avoir avec vous au cas où,
comme le bruit en court, le Vice-Ministre des Affaires étrangères
passerait par Paris en revenant de San-Francisco.

TAFESSA croit pouvoir s'employer avec fruit
auprès de l'Empereur pour que la lettre concernant le chemin
de fer nous soit au moins remise avant la demande d'agrément.
Il pense également qu'ANDARGUE s'abstiendra de me confirmer
par écrit sa communication d'hier.

DIPLOFRANCE

x-FG-7006

File FG-7007

TOP SECRET
ULTRA

Examination Unit
National Research Council
July 13, 1945

XS</text>
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From: Paris (Addis-Ababa)
To: Washington
No: 4434-4455

Dated: June 26, 1945
Sent: July 3, 1945
Rec'd: July 7, 1945

Mes tels nos 246 à 50 et 251 à 60x.

Il résulte des derniers renseignements recueillis auprès de l'attaché commercial américain:

I. que les Ethiopiens auraient fait tous leurs efforts pour obtenir que la WHITE CORPORATION assure l'exploitation du chemin de fer et qu'ils auraient encore des espoirs à ce sujet.

II. que ni le Département d'Etat ni la légation ne seraient intervenus à cette occasion et que tous deux verraient avec défaveur des Américains se mêler d'une affaire qui offre de trop grands risques de complication.

III. que le président (4435) de la WHITE CORPORATION serait hostile à toute entreprise de nature à entraîner sa société dans des difficultés d'ordre politique.

IV. que M. BOND, averti par M. PANTEAU et par moi-même de notre ferme volonté de nous opposer à une tentative de mainmise étrangère sur le chemin de fer, mettrait Washington en garde contre les projets éthiopiens. Certains Ethiopiens qui devinent l'attitude observée par l'attaché commercial accuseraient déjà ce dernier de "faire le jeu des Français".

DIPLOMATIQUE
TOP SECRET
ULTRA

x-FG-7007

Examination Unit
National Research Council
July 15, 1945

File FG-7008</text>
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              <text>G. P. R. F.

From: Paris (Addis-Ababa) Dated: June 26, 1945
To: Washington Sent: July 3, 1945
No: 4436-4437 Rec'd: July 7, 1945

Votre tél. 161 et notre 263-64.

Le Ministre britannique ne paraît pas informé. Il m'a seulement dit que suivant des renseignements de source non officielle la WHITE CORPORATION aurait renoncé à s'intéresser au chemin de fer. J'ai recueilli, d'autre part, les informations suivantes:

I. Le Ministre de Commerce s'apprêtait à réaliser très prochainement la signature du contrat avec la WHITE CORPORATION.

II. L'attaché commercial américain, qui a effectivement déconseillé l'acceptation par la société américaine des projets éthiopiens en s'appuyant entre autres sur la ferme opposition manifestée par l'Ambassadeur de France et par le représentant de la compagnie, estime que, si malgré tout la WHITE CORPORATION envoie des ingénieurs pour une tournée sur place, ils ne tarderont pas à se rendre compte de la véritable situation et voudront éviter de se (4437) lancer dans une aussi mauvaise affaire. Si les Ethiopiens découvrent inconsidérément leur jeu avec la WHITE CORPORATION ils se trouveront ensuite en moins bonne odeur pour traiter avec la compagnie française qui pourra leur imposer plus facilement ses conditions. Il semble que SPENCER ait profité de son séjour aux Etats-Unis (mon tél. 140) pour reprendre les négociations avec la WHITE CORPORATION à qui il aura représenté que les prétentions françaises auraient été sans valeur et que le Négus était en mesure de les écarter tout en respectant les stipulations de l'accord anglo-éthiopien.

III. ANDARGUE est naturellement invisible.
DIPLOFRANCE

Examination Unit
National Research Council
July 13, 1945

File FG-7009</text>
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